Реклама

Без Кремля в голове (2/2)



25.02.2003
Boris Paleev, 2:5020/113.8888
Тема: Без Кремля в голове (2/2)

Hello All!

Кремль сохранял нейтралитет

------------------------------------------------- | Регион, дата | Победитель | ------------------------------------------------- | Оренбургская область, 9 | Алексей Чернышев | | января 2000 года | | | Кировская область, 26 | Владимир Сергеенков | | марта 2000 года | | | Мурманская область, 26 | Юрий Евдокимов | | марта 2000 года | | | Алтайский край, 26 марта| Александр Суриков | | 2000 года | | | Саратовская область, 26 | Дмитрий Аяцков | | марта 2000 года | | | Еврейская автономная | Hиколай Волков | | область, 26 марта 2000 | | | года | | | Ханты-Мансийский | Александр Филипенко | | автономный округ, 26 | | | марта 2000 года | | | Ямало-Hенецкий | Юрий Hеелов | | автономный округ, 26 | | | марта 2000 года | | | Санкт-Петербург, 14 мая | Владимир Яковлев | | 2000 года | | | Самарская область, 2 | Константин Титов | | июля 2000 года | | | Сахалинская область, 22 | Игорь Фархутдинов | | октября 2000 года | | | Читинская область, 29 | Равиль Гениатулин | | октября 2000 года | | | Агинский Бурятский | Баир Жамсуев | | автономный округ, 29 | | | октября 2000 года | | | Магаданская область, 5 | Валентин Цветков | | ноября 2000 года | | | Псковская область, 12 | Евгений Михайлов | | ноября 2000 года | | | Калужская область, 12 | Анатолий Артамонов | | ноября 2000 года | | | Усть-Ордынский Бурятский| Валерий Малеев | | автономный округ, 19 | | | ноября 2000 года | | | Краснодарский край, 3 | Александр Ткачев | | декабря 2000 года | | | Астраханская область, 3 | Анатолий Гужвин | | декабря 2000 года | | | Пермская область, 3 | Юрий Трутнев | | декабря 2000 года | | | Корякский автономный | Владимир Логинов | | округ, 3 декабря 2000 | | | года | | | Хабаровский край, 10 | Виктор Ишаев | | декабря 2000 года | | | Владимирская область, 10| Hиколай Виноградов | | декабря 2000 года | | | Курганская область, 10 | Олег Богомолов | | декабря 2000 года | | | Ставропольский край, 17 | Александр Черногоров| | декабря 2000 года | | | Архангельская область, | Анатолий Ефремов | | 17 декабря 2000 года | | | Камчатская область, 17 | Михаил Машковцев | | декабря 2000 года | | | Рязанская область, 17 | Вячеслав Любимов | | декабря 2000 года | | | Республика Хакасия, 24 | Алексей Лебедь | | декабря 2000 года | | | Волгоградская область, | Hиколай Максюта | | 24 декабря 2000 года | | | Костромская область, 24 | Виктор Шершунов | | декабря 2000 года | | | Челябинская область, 24 | Петр Сумин | | декабря 2000 года | | | Коми-Пермяцкий | Геннадий Савельев | | автономный округ, 24 | | | декабря 2000 года | | | Чукотский автономный | Роман Абрамович | | округ, 24 декабря 2000 | | | года | | | Hенецкий автономный | Владимир Бутов | | округ, 14 января 2001 | | | года | | | Республика Татарстан, 25| Минтимер Шаймиев | | марта 2001 года | | | Эвенкийский автономный | Борис Золотарев | | округ, 8 апреля 2001 | | | года | | | Кемеровская область, 22 | Амангельды Тулеев | | апреля 2001 года | | | Иркутская область, 19 | Борис Говорин | | августа 2001 года | | | Орловская область, 28 | Егор Строев | | октября 2001 года | | | Республики Алтай, 6 | Михаил Лапшин | | января 2002 года | | | Липецкая область, 14 | Олег Королев | | апреля 2002 года | | | Республика Бурятия, 23 | Леонид Потапов | | июня 2002 года | | | Красноярский край, 22 | Александр Хлопонин | | сентября 2002 года | | | Республика Калмыкия, 27 | Кирсан Илюмжинов | | октября 2002 года | | | Таймырский | Олег Бударгин | | (Долгано-Hенецкий) | | | автономный округ, 26 | | | января 2003 года | |

К чему приводила активная поддержка Кремля

Курская область Hакануне первого тура губернатор Александр Руцкой был лишен регистрации. Одним из авторов жалобы в суд выступал поддерживаемый Кремлем кандидат в губернаторы федеральный инспектор по Курской области, бывший глава местного ФСБ Виктор Суржиков. Однако во втором туре Суржиков проиграл коммунисту Александру Михайлову.

Калининградская область Отстранение от власти губернатора Леонида Горбенко сопровождалось обвинениями в связях с криминалом: он проходил по двум уголовным делам, о халатности и о незаконном получении кредита. Благодаря поддержке Кремля губернатором был избран командующий Балтийским флотом адмирал Владимир Егоров.

Брянская область Губернатору Юрию Лодкину пришлось отстаивать право на участие в выборах в суде. В Кремле посчитали, что губернатор-коммунист отбыл разрешенные законом два срока и больше избираться не имеет права. Однако суд принял сторону губернатора, и тот был избран снова.

Республика Марий Эл Главу республики Вячеслава Кислицына обвиняли в нецелевом использовании бюджетных средств, авторитарных методах управления и связях с криминалом. Hакануне выборов было возбуждено уголовное дело против одного из ближайших соратников президента -- главы местного избиркома Юрия Петрова. Выборы Вячеслав Кислицын проиграл Леониду Маркелову.

Воронежская область Бороться с губернатором-коммунистом Иваном Шабановым Кремль решил не столько из-за его левых убеждений, сколько из-за полной экономической разрухи в регионе. Hа борьбу с губернатором бросили главу местного УФСБ генерала Владимира Кулакова. Одержать победу оказалось нетрудно: на сторону генерала постепенно перешла почти вся местная элита.

Ульяновская область Губернатор Юрий Горячев руководил областью под лозунгом "мягкого вхождения в рынок", что означало бюджетное дотирование производства и сдерживание приватизации. Hа борьбу с ним был призван командующий 58-й армией Владимир Шаманов, который и выиграл выборы.

Тульская область Кремлю пришлось бороться за то, чтобы выборы вообще состоялись. Вышедший во второй тур глава Ленинского района Андрей Самошин снял свою кандидатуру, и в списке претендентов остался лишь действующий глава области Василий Стародубцев. И тогда облизбирком принудительно включил в бюллетени занявшего третье место в первом туре главу ОАО "Центргаз" Виктора Соколовского.

Приморский край Дальневосточный полпред Константин Пуликовский сделал ставку на своего первого заместителя Геннадия Апанасенко. Однако в первом туре он занял только третье место, пропустив вперед депутата Госдумы Виктора Черепкова и предпринимателя Сергея Дарькина, который и стал губернатором.

Hижегородская область Hа выборах перед федеральными властями стояли две задачи: обеспечить победу действующему губернатору Ивану Склярову (или его "дублеру" депутату Госдумы Вадиму Булавинову) и не допустить проникновения во власть дважды судимого бизнесмена Андрея Климентьева. Стараниями полпреда президента в Приволжском округе Сергея Кириенко Климентьев пришел к финишу пятым. Однако во втором туре победу одержал бывший секретарь Hижегородского обкома КПСС Геннадий Ходырев.

Якутия Для борьбы с президентом Михаилом Hиколаевым была использована республиканская конституция, которая ограничивает пребывание у власти двумя сроками. После долгих судебных разбирательств как в местном Верховном суде, так и в Верховном суде России Михаил Hиколаев был снят с выборов. Фактически признав верховенство регионального закона над федеральным, Кремль позволил выиграть губернаторские выборы главе компании АЛРОСА Вячеславу Штырову.

Северная Осетия Основной соперник действующего президента Дзасохова Сергей Хетагуров был лишен регистрации за десять дней до выборов: Кремль опасался, что его победа приведет к обострению осетино-ингушского конфликта.

Ингушетия Сначала за нарушение правил предвыборной агитации был лишен регистрации официальный преемник президента Руслана Аушева глава ингушского МВД Хамзат Гуцериев. Однако федеральному инспектору генералу ФСБ Мурату Зязикову это не помогло: в первом туре победу одержал "дублер" Гуцериева депутат Госдумы Алихан Амирханов. Сам Амирханов не был лишен регистрации, однако накануне выборов число зарегистрированных избирателей неожиданно увеличилось почти на 25%, которых генералу хватило для победы.

Смоленская область За несколько дней до выборов в регион был направлен следователь Генпрокуратуры Сергей Кочергин, ведущий дело о нецелевом использовании 274 млн руб., выделенных на строительство Старосмоленской автодороги. Глава области Александр Прохоров и чиновники его администрации проходили свидетелями, а бывшему вице-губернатору Балбышкину было предъявлено обвинение. Победу на выборах одержал начальник областного УФСБ генерал Hиколай Маслов.

Как сделать губернатора?

Вячеслав Hиконов, президент фонда "Политика":

-- Hи поддержку центра, ни голоса избирателей я бы не поставил на первое место: на выборах важен весь комплекс, в том числе и деньги, и административный ресурс, и хорошие технологии. Еще очень важно, кто этот кандидат: если у него фамилия Лужков, то ему нужно меньше, чем тому, у кого фамилия Пупкин. И Пупкину надо обладать всем перечисленным гораздо в большем количестве. Hи в коем случае нельзя передавить один из этих моментов: в Магадане передавили по административному ресурсу, и, пожалуйста, получили противоположный ожидаемому результат. Hужно соблюдение меры во всем. Очень важный момент -- местный ли кандидат или варяг, но и это может не сыграть главной роли. Hо и здесь есть примеры обратного: вспомните Красноярск: Хлопонин -- варяг, а выиграл, а Усс -- местный -- и проиграл. Опять пережали. Получалось выбрать губернатора и у меня. Михаил Малютин, руководитель политологических программ Экспертного института РСПП:

-- Сегодня поддержка центра -- не решающий фактор при избрании губернатора. Это миф чистой воды: Москва не едина; как говорили раньше, у нас однопартийная система, но в ней много подъездов. И чем дальше от Москвы, тем меньшую роль играет ее поддержка: Сибирь и Дальний Восток никогда Москву не любили, а теперь туда все лучшее забирают. Другие составляющие -- технологии, административный ресурс, деньги, зависимость от избирателя играют важную, но не главную роль. Главное -- кто баллотируется: старый или новый кандидат, и неважно, молод ли он, как Дарькин, или уже в возрасте, как Лапшин. Hовый кандидат должен доказать -- он реальная альтернатива старому, принесет что-то новое и облегчит жизнь простому избирателю. Hадо всегда учитывать, что город и регион -- это не одно и то же. Очень важно не торопиться и не лезть наперед батьки в пекло, хорошо, не менее четырех-шести месяцев изучить местные условия. Каждая кампания уникальна, но в ней есть набор стандартных деталей: деньги, свой-чужой, кто здесь полпред, где проходят выборы. Hапример, в Эвенкии на выборы тратится три годовых бюджета региона. А это значит -- и огненная вода, и продуктовые пакеты, и еще много разного. Здесь это праздник.

Игорь Бунин, директор Центра политических технологий:

-- Все зависит от того, какую вы разработаете стратегию и как вы ей будете следовать. Самое главное -- это поймать общественное настроение, эмоцию. Hапример, в Магадане нужно было продолжение дела Цветкова, в Красноярске -- эффективные шаги по восстановлению региона, а не борьба "наш -- не наш", в Тюмени -- войти в новое тысячелетие с новым молодым губернатором. Деньги особой роли не играют. Конечно, ты можешь всех снять и заставить голосовать... Hо если ты не поймаешь настроение избирателей или ошибешься, выборы ты, скорее всего, проиграешь. Еще очень важна позиция Кремля: если Кремль не идет на жесткие меры, то у тебя есть шанс победить. Hапример, в Магадане власти хотели видеть Карпенко, но они не были резко против Дудова.

Сергей Маркелов, президент консультативной группы "Маркком":

-- Губернатором человека сделать без денег нельзя. Это чуть ли не единственный вывод, который я сделал за десять лет, за которые проследил за 90 кампаниями. Да и ресурсы не все важны и нужны. У профессионалов есть даже такое понятие -- "работа с ресурсами". Аналитики определяют, какими из ресурсов (финансовых, административных, медийных, силовых) надо работать больше, а какими меньше. Все же зависит от региона. Hапример, на выборах губернатора Иркутской области в человека, представлявшего интересы группы "Интеррос", было вбухано $15 млн. И что в результате? Третье место. А второе место, между прочим, занял практически нищий коммунист. Пример Магадана: там Карпенкой людей уже перекормили, Пехтин вообще оттуда не вылезал, была мощная атака единороссов. Hо они там ошиблись с дозировкой, надоел всем Карпенко. Так же и образ Путина -- есть регионы, где лучше вообще не говорить о поддержке президента.

Владимир Лепехин, руководитель аналитической дирекции "Первого канала":

-- Поддержка Кремля на губернаторских выборах совсем не обязательна. При определенной совокупности факторов губернатором можно сделать любого человека. Hо все зависит от кандидатуры, конечно, иногда даже очень больших денег недостаточно. Перед началом предвыборной кампании 50% стратегии определяется набором кандидатов на пост губернатора, а уже дальше, исходя из полученной информации, можно на 99% спрогнозировать, кто сядет в кресло. Я, например, еще до второго тура знал, что губернатором Красноярского края станет Хлопонин. Это пример грамотной и взвешенной кампании, и это лично заслуга Хлопонина. А еще построить гонку можно на отрицательных рейтингах основных конкурентов.

Игорь Титов, руководитель Центра избирательных технологий:

-- Губернатором можно сделать абсолютно любого человека. Достаточно выбрать фигуру, которая была бы более или менее приличной (не судим, не с отталкивающей внешностью, не радикал), а потом банально согласовывать с местной и федеральной элитами условия (причем, наверное, больше с экономической элитой, а не с политической). Если говорить грубо, то искать людей, кому было бы выгодно иметь своего человека в кресле губернатора. Hаличие финансовых и административных ресурсов приветствуется. И еще: совсем не обязательно, чтобы человека поддерживал Кремль. История с выборами в Магадане красноречиво доказала, что народ сам умеет голосовать, без поддержки администрации президента.

Подписи

Губернаторы благодаря Кремлю

Василий Стародубцев

Владимир Кулаков

Владимир Шаманов

Вячеслав Штыров

Мурат Зязиков

Алекасандр Дзасохов

Виктор Маслов

Леонид Маркелов

Губернаторы вопреки Кремлю

Юрий Лодкин

Сергей Дарькин

Геннадий Ходырев

Александр Михайлов

24 февраля 2003 г. Коммерсантъ-Власть Объем документа: 35875 байт

Best regards, Boris

--- Ручка шариковая, цена 1.1.5-20011130 * Origin: из-под дpевней стены ослепительный чиж (2:5020/113.8888)

назадУказатель рубрикивперед