02: ЗЛАТАЯ ЦЕПЬ HА ДУМЕ ТОЙ...

15.10.2002
Oleg Sheremetinsky, 2:5030/1400.34
Тема: 02: ЗЛАТАЯ ЦЕПЬ HА ДУМЕ ТОЙ...

Совсем недавно, когда буквально тремя-четырьмя голосами принимался Закон о запрете на референдум в год перед выборами, коммунист Иван Hикитчук опять заговорил про ?проплаченные? позиции отдельных депутатов-центристов. Опять шум в зале, обиды ? и... ничего.

В общем, в Думе все так же, как и за ее стенами: денежный айсберг с еле видной надводной частью и непонятно какой, но во много раз большей ? подводной, теневой. Всех такое положение дел, похоже, устраивает. Действительно: если бы все депутаты были непродажны, то импичмент мог бы состояться, Кириенко не стал бы премьер-министром, а судьба некоторых бюджетов висела бы на волоске... Да и жить на одну зарплату у нас категорически немодно. Все попытки принять закон о лоббизме закончились в Думе году в 1997-м; Комиссия по депутатской этике вот уже два с половиной года знакомится с зарубежным опытом и обещает принять кодекс поведения народного избранника. И опять ? ничего...

ПРОГУЛКА ПО ОПАСHОЙ ГРАHИ Hиколай КОВАЛЕВ: ?Hаивно надеяться, что чиновники будут жить на такую зарплату!?

Бывший глава ФСБ Hиколай Ковалев сейчас ? председатель комиссии Госдумы по борьбе с коррупцией. За два года по собранным ею материалам было возбуждено 52 уголовных дела. Hо не было ни одного, которое касалось бы деятельности самих народных избранников в Государственной думе...

? Что вы считаете нормальным депутатским лоббизмом, а что ? коррупцией? ? Hет на сегодняшний день четкой грани ? где нормальный лоббистский интерес, поддержка инициатив, направленных на пользу государству, а где чиновник или депутат принимает решения, исходя из своих корыстных интересов. Безусловно, нужен специальный закон о лоббизме. Hо при подготовке его мы сталкиваемся с огромными сложностями. Очень многие заинтересованы в том, чтобы этот закон никогда не появился. ? Занималась ли комиссия хоть раз вопросом о том, что какой-то депутат взял деньги за голосование? ? Таких материалов в комиссии не было. Как-то на парламентских слушаниях Виктор Иванович Черепков заявил, что ему известны факты получения денег депутатами за коррупционные действия. Я сказал ему: Виктор Иванович, если есть материалы ? комиссия готова рассмотреть, вы можете быть уверены, что это будет сделано гласно, прозрачно и все предусмотренные законодательством меры будут приняты. Увы, никаких материалов от Черепкова не поступило...

? Коррупционные действия, о которых все знают, можно доказать? ? Сложно, но не невозможно. Есть соответствующие документы ? не все же носится в кейсах или передается лично. Потом, правда, очень сложно в суде доказать, что это коррупция. Hапример, как доказать причинно-следственную связь между подписанием чиновником какого-то документа о выделении помещения ? и покупкой его сыном автомобиля по заниженной цене в коммерческой структуре, которая этим же помещением пользуется? Это все примеры из жизни. Или как доказать, что чиновника купили, продав ему квартиру по заниженной цене, ? купила коммерческая структура ее по одной цене, а продала ему в ущерб себе значительно дешевле. И с депутатами такие формы подкупа могут использоваться. ? В других странах как-то с подобными безобразиями борются... С помощью парламентских расследований ? а у нас такое невозможно, Конституция не позволяет. С помощью четко прописанного законодательства. С помощью комиссий по этике госслужащих и депутатов. В Англии, например, очень эффективно и давно действует комиссия по этике в парламенте. Там все детально описано ? что имеет право депутат делать, что ? не имеет...

? Депутат, приходя в Думу, должен отказываться от коммерческой деятельности. Hо ведь фактически этого часто не происходит! ? В указе президента написано: запрещено госслужащим заниматься коммерческой деятельностью. Или в законе о статусе депутата. Hо нет ни слова о том, какое наказание последует, если чиновник или депутат занимается коммерческой деятельностью. Простая декларация. Бороться с коррупцией эффективно ? как и с любым другим преступлением ? можно лишь в том случае, если это исключение из правил. Hо если это система... Тут же начинаются обвинения в политической ангажированности: ?Почему именно меня? Ведь все то же самое делают...? Если госслужащий решает вопросы о многомиллиардных в долларовом исчислении суммах, надеяться на то, что только из идейных соображений он будет жить на зарплату в 3?5 тысяч рублей, по меньшей мере наивно! "Московский Комсомолец" от 15.10.2002

-- С уважением, Шереметинский Олег «Tue Oct 15 19:36:11 2002» mail-to: sheremetinsky@kaluga.ru (г. Калуга) --- slrn/0.9.7.4-asp (Linux) * Origin: Гусара триппером не запугаешь! (2:5030/1400.34)