"Hовая газета"

17.11.2002
Leonid Luzan, 2:461/141
Тема: "Hовая газета"

Привет, All!

=== Cut Begin === ЩИТ ИЛИ МЕЧ? Из семи российских спецслужб только одна занимается защитой простых граждан

Любая спецслужба России без этой эмблемы не обходится - как можно понять, щит обеспечивает безопасность государства и граждан, меч разит супостатов, на них посягнувших. едавняя московская трагедия, все подробности которой от нас до сих пор утаивают, заставила и политиков, и журналистов, и депутатов, и просто граждан все настойчивее интересоваться деятельностью спецслужб и задавать им весьма нелицеприятные вопросы: почему пропустили террористов Бараева в Москву со взрывчаткой и оружием, почему во время штурма прежде всего пустили в ход меч возмездия, а щитом прикрывали заложников как бы нехотя? Ответы на гневные эти вопросы станут нам понятнее, если мы будем знать, какие спецслужбы существуют в России сегодня - с кого спрашивать в первую очередь, способны ли они сокрушить и искоренить терроризм, как того в который раз требует президент?

Спецслужбы хвалят и клянут В том, что такой просветительский разговор назрел, убедила меня одна фраза, кочующая из издания в издание: «ачнем с самых мощных наших спецслужб - МВД и ФСБ». е надо, не начинайте: Это ляп, наиболее распространенный, - МВД, тем более российское, к спецслужбам никакого отношения не имеет. Мне думается, что в драме с заложниками нам явно не по своей воле вконец заморочил головы заместитель министра внутренних дел Васильев: кто ж это его так подставил, поручив отдуваться за применение черт знает какого газа при штурме: Он-то тут при чем, если атаковал бандитов спецназ, подчиненный ФСБ? Тут-то и началось: одни кричат, что спасители молодцы, другие их нещадно клянут. Причем непонятно, кого именно и за что конкретно. о давайте по делу.

Спецслужбы знакомые и не очень адеюсь, что я веду разговор с единомышленниками, которых не придется убеждать, что в каждом нормальном государстве должны быть спецслужбы. По сфере действия распределим их так: действующие за рубежом и действующие только в России. За рубежом: - Служба внешней разведки (СВР); - Главное разведывательное управление Генерального штаба ВС (ГРУ); - Военно-топографическое управление Генштаба (ВТУ); - Федеральное агентство правительственной связи и информации (ФАПСИ); - Комитет по вопросам безопасности союза России и Беларуси. Если три из них - службы более или менее нам знакомые по фильмам, книгам и даже скандалам (с ФАПСИ), то ВТУ прикрыто наглухо. а самом деле это - спутниковая разведка в сфере шифрованной, засекреченной специальной связи с использованием радиоэлектронных средств и методов. А теперь вообразим, как в какой-нибудь далекой стране, где растут пальмы и бегают обезьяны, сидят очень главные террористы и думают, как им захватить в заложники сотни зрителей мюзикла «орд-Ост» в Москве (в зарубежных происках нас уверяли власти, не так ли?). И что - никакой мажордом, водила или просто близкий к бандюганам человек не работает на российские ГРУ или СВР? и с кем не установлены агентурные связи хоть через третьих лиц? у ладно - нет так нет. А перехватить шифровку от этих гадов в Чечню или в Москву - что, ВТУ с его спутниками тоже не может? Тогда на кой черт торчат за морями-океанами резиденты, если у них агентуры - ноль? о повремените печалиться: я еще не все спецслужбы упомянул. Вот те, которые действуют в России: - Федеральная служба безопасности (ФСБ). Департаметы, нам любопытные в первую очередь: контрразведки (начальник - Олег Сыромолотов); по защите конституционного строя и борьбе с терроризмом (начальник - Александр Жданьков); анализа, прогноза и стратегического планирования (начальник нам неизвестен). е забудем еще Центр специального назначения в Балашихе-2 (начальник - генерал-лейтенант Александр Тихонов). Здесь база двух знаменитых отрядов - «Альфы» и «Вымпела» - они-то и штурмовали ДК, где давали «орд-Ост»; (Опять-таки не понимаю, чего это послали отдуваться за штурм генерала из МВД - одни только названия департаментов ФСБ должны вселять ужас в любого террориста. Так почему же случилось наоборот?) - ФАПСИ (действует как за рубежом, так и в России); - Государственная техническая комиссия (Гостехкомиссия) при президенте РФ. Это что-то новое, не правда ли? Действительно, спецслужба с безобидным названием создана указом Путина от 5 января 2002 года. Если объяснить просто, комиссия озабочена защитой органов государственной власти от иностранных технических разведок. Еще проще - никакой мерзавец из той же «Аль-Каиды» не должен знать, о чем говорят по телефону в Кремле или Белом доме; - Федеральная служба налоговой полиции (директор - Михаил Фрадков); - Главное управление специальных программ президента (ГУСП). ачальник - Александр Царенко. Эта служба тоже не любит светиться, но создана давным-давно. Это бывшее 15-е управление КГБ СССР - то самое, что обслуживало таинственные бункеры для первых лиц государства, линии Метро-2, подземные шоссе и т.п.; И наконец, еще две спецслужбы с задачами чисто придворными: - Федеральная служба охраны; - Служба безопасности президента. Если опять вспоминать недавнюю драму, то эти службы надежно сберегут лишь охраняемых лиц, бен Ладену, Басаеву и уж тем более Бараеву соваться в их зону ответственности глупо. Простолюдинам, как мы понимаем, взывать к этим профи с воплями о помощи просто смешно. Вывод из беглого знакомства у меня такой: из семи российских спецслужб лишь одна - ФСБ - призвана оберегать от напастей народ, то есть нас с вами. Шесть остальных обслуживают ораву чиновников. Сотни московских заложников к ним, разумеется, не принадлежали и на них не надеялись. Вот если бы «орд-Ост» вдруг полюбился в Кремле, съездил бы его посмотреть президент, а следом бы потянулись на каждый спектакль десятки других VIP-персон, Бараев туда бы не сунулся, стал психовать, искать другой зал и, может быть, засветился. о это фантазии, они всегда лезут в голову, когда на душе скверно.

МВД, ФСП, МЧС, Минюст - с кого спрос? С террористами, разумеется, надлежит бороться не только спецслужбам - я перечислил ведомства, которым и оперативная работа дозволена, и отряды спецназа у каждого есть. За комфортное путешествие Бараева и полсотни его головорезов из Чечни спрос, конечно, и с множества служб МВД. О ГИБДД говорить не будем: Это для нас она страшилище, а для любого жулика, террориста и просто бандита как бы не существует - положи зеленый стольник в права - и гуляй себе хоть с тротилом, хоть с базукой. А вот Главное управление по борьбе с организованной преступностью (ГУБОП СКМ МВД) - сила вроде бы огромная. В мощной его структуре - десятки отделов и оперативно-разыскных бюро (ОРБ). Меня привлекли такие: 13-й отдел (по борьбе с этническими ОГ и ПС), 10-й (оперативно- разыскной) и 3-е ОРБ (по борьбе с терроризмом). Есть еще отделы по внедрению в ОПГ, агентурной работы и множество других, упоминать которые для просвещения бандитов не следует. Тот же вопрос: имея неплохой опыт работы в Чечне, зная наперечет практически все банды и их полевых командиров, почему на Мовсара Бараева никто глаз не положил? С чьей подачи с год назад его объявили убитым? Где агентура? Где разведданные? Где на два хода впереди противника? а завершающем этапе любой операции МВД использует отряды спецназа - это тоже сила немалая, важно использовать ее с умом и толком. Вот что входит в бронированный кулак МВД: - отдельная дивизия особого назначения (ОДО); - полк спецназа «Витязь», отряды С «Русь», «Росич», «Скиф» - во внутренних войсках; - отряд милиции специального назначения - при ГУВД Москвы; - СОБР - при ГУБОПе. о былые надежды на «краповые береты» сегодня условны - эти уникальные соединения швыряли, как строевые части, в поле под Первомайским, в жернова двух чеченских войн - десятки убитых, искалеченных, сбежавших куда глаза глядят. Спецназы налоговой полиции, Минюста и МЧС в схватках с террористами сгодятся лишь как вспомогательные или резервные. А теперь вот еще одна новость, понять которую трудно: СОБРы собираются вообще разогнать. Одна из причин понятна: путают службу и бизнес. о что вместо них? А потому снова тот же вывод: числом силы МВД велики, а вот умением совладать с террористами слабоваты, не то что Россию - Москву щитом не прикроют.

А как у них? Раздуты или нет наши спецслужбы и спецназы, мы поймем в сравнении с такими же структурами стран мирового сообщества. Это тем более необходимо, если Россия, как и ее соседи и партнеры, считает терроризм мировым злом. Кто себе в подобном удовольствии не отказывает, так это США. После трагедии 11 сентября стараниями президента Буша спецслужб в этой стране стало намного больше, я насчитал не менеее 15. Главные из них такие: - администрация президента (национальный координатор по безопасности, защите инфраструктуры и контртерроризму - National Coordinator for Security, Infrastructure Protection and Counter-Terrorizm); - госдепартамент (бюро координатора по контртерроризму - Office of the Counterterrorism); - система спецслужб - Центральное разведывательное управление - центр по борьбе с терроризмом (DCI); - система спецслужб - Федеральное бюро расследований (подразделения оценки угрозы, контртерроризма и предупреждения управления национальной безопасности - National Securitu Division, Counterterrorism Threat Assttment and Warring Unit). Первое, что замечаешь, - спецслужбы США состоят на службе у государства и налогоплательщиков. А не у чиновников, стоящих у власти, - это главное. Любопытен Израиль: - система спецслужб (контрразведка «Шабак»); - внешняя разведка («Моссад»). Служб здесь, как видим, немного, а легенд, их окружающих, множество. азову лишь одну операцию по спасению заложников - ее изучают, между прочим, и в Академии ФСБ РФ. :В 1976 году заложниками террористов стали 80 граждан Израиля - пассажиры самолета «Эйр Франс», угнанного в аэропорт Энтеббе (Уганда). а третий день заточения, когда угроза гибели заложников стала явной, три транспортных «Геркулеса» армии обороны Израиля взяли курс на Африку - четыре тысячи километров полета над чужими странами. Штурм здания, где содержались заложники, начался вскоре после полуночи. Итог: два десятка террористов расстреляны мгновенно, погибли трое заложников, солдат и командир коммандос Йонни етаньяху - старший брат будущего премьера страны. Когда в Израиле мне рассказывали об этом чуде спасения, я знал, чем ответить, - достаточно было вспомнить, как в 1998 году уголовная группа Якшиянца захватила в Минводах автобус со школьниками и их учительницей. есколько часов полковник КГБ (контрразведка) Шереметьев мужественно и на редкость умно вел переговоры с террористами и без единого выстрела добился освобождения и детей, и их учительницы. А вот в середине 90-х, в следующий мой приезд в Израиль, с теми же собеседниками мне говорить было бы не о чем - не стану же я рассказывать, что российские спецслужбы уже давно преследуют неудачи - и в Буденновске, и в Первомайском, и в Москве, и на всем протяжении двух чеченских войн. Что же с ними стряслось за последние 10 лет? Почему их щит стал дырявым, а меч - тупым?

Осторожно - реформы За эти годы у меня было достаточно времени и поводов, чтобы хорошенько подумать над теми причинами, которые привели к краху не только наши спецслужбы, но и всю правоохранительную систему страны. Если мы вспомним, как вольготно чувствовали себя в Кремле в одночасье ставшие миллионерами чиновники, если не забудем, что во власть лихо зашагали бандиты, сменившие спортивные шаровары на смокинги, разве не придет в голову простейший вывод: неправедно разбогатевшее окружение Ельцина было вовсе не заинтересовано ни в независимых прокуратуре и судах, ни в сильном МВД и спецслужбах. а кой им черт оставшиеся с окаянных времен фанатики и службисты, верящие в торжество законов и пристающие к достойным людям с дурацким вопросом: откуда дровишки? Откуда счета на миллионы долларов в зарубежных банках? Палаццо с дворецкими? Автомобили стоимостью в пять годовых зарплат? И как бы справедливо ни было наше неприятие КГБ с его чекистским произволом и всевластием, реорганизация этой спецслужбы после развала СССР видится мне не просто неграмотной, но и во многом корыстной для пролезшего в Кремль жулья. Бред какой-то: в 1991 году в России вдруг оказались аж две спецслужбы - Межреспубликанская служба безопасности (МСБ) и Агентство федеральной безопасности. Как можно догадаться, и та, и другая безопасностью страны себя не утруждали - быть бы живу. аконец, в январе 1992 года указ Ельцина - обе службы упразднить, а вместо них создать Министерство безопасности России (МБ). Только очухались - новое веление: создать Министерство безопасности и внутренних дел. Через месяц - упразднить, а МБ переименовать в ФСК. Глупостей помельче просто не счесть: ну, например, у ФСК тут же ликвидировали следственное управление, десятки тысяч неоконченных дел разбросали по окружным прокуратурам, а жуликов, хапуг и даже бандитов с террористами вскоре выпустили на волю. И еще у ФСК забрали единственный на всю страну нормальный СИЗО Лефортово, передали его в МВД и буквально тут же схватились за головы - побег за побегом, чего раньше не случалось никогда. И еще о грустном: знаменитую «Альфу» сунули было в МВД, потом определили в президентскую охрану и остыли в новациях только тогда, когда и рядовые бойцы, и офицеры устроили нечто вроде молчаливого бунта. В апреле 1995 года - новый сюрприз: Ельцин переименовывает ФСК в ФСБ. (А это опять реорганизация и кадровая перетряска.) И только в 1996 году (чеченская бойня уже началась!) в ФСБ создается Антитеррористический центр (сегодня у него снова новое название: департамент по борьбе с терроризмом и защите конституционного строя). Сменили не только вывески - на смену профессионалам (разыскникам, агентуристам, аналитикам) пришли либо зеленые пацаны, либо чиновники из Белого дома - надзирать за остальными и попутно прибарахляться: я уже притомился писать о дружбе сегодняшних чекистов с бандитами. О какой системной борьбе с терроризмом можно говорить, на какие победы надеяться? Такая же волна выдавливания профессионалов прокатилась и по МВД, и по прокуратуре, и по судам. Вспоминаю имена, фамилии бывших - комок в горле. еужели снова будем спрашивать: как чеченские боевики из лесных схронов вылезли на театральные подмостки в центре Москвы? Какой умник травил заложников газом и только после окрика госдепа США признался, каким именно? Какую новую концепцию безопасности велит разработать Путин, и будет ли от нее толк, даже если ее украсят все те же щит и меч?

Георгий РОЖОВ, обозреватель «овой газеты» 04.11.2002 === Cut End =====

Леонид. --- GoldED+/EMX 1.1.4 * Origin: TERRE DES HOMMES (2:461/141)