Царь-холод. [3/4]

30.12.2002
Andrei Jadrentsev, gate
Тема: Царь-холод. [3/4]

From: "Andrei Jadrentsev" «andrei_jadrentsev@ep.minsk.by»

По всей России трудно это злое дело идет - сопротивляются на местах. Hо, похоже, теперь правительство закрутит гайки. 17 октября 2002 г. М. Касьянов разослал по всем государственным предприятиям строгое распоряжение ь 1453-р - сдать объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения в собственность местных властей. Иными словами, уничтожить эти объекты. Реформа всей системы ЖКХ, которая должна начаться согласно новому закону, предполагает расчленение и приватизацию кусков нынешних целостных комплексов - ради "создания конкурентной среды". Задумались хотя бы о самом смысле слова "коммунальный"! Ведь это именно та часть хозяйства, которая может вестись только сообща, коммуной - не может с ней частник управиться. С точки зрения и экономики, и здравого смысла это расчленение и приватизация - абсолютная чушь и будет означать только быструю и необратимую деградацию того, что мы сегодня имеем и что худо-бедно пока что функционирует. Hо с точки зрения интересов новых приватизаторов это - золотое дно. И второй план нашей проблемы, о котором надо будет говорить отдельно, связан с тем, что грядет параллельная "реформа" РАО ЕЭС, при которой будут расчленены генерирующие энергию мощности и распределительные сети. Это сразу скажется и на тепловых сетях, поскольку тепло вырабатывается совместно с электроэнергией на ТЭЦ. И те, кто сегодня потирает руки, надеясь получить от Чубайса парочку-другую электростанций, уже беспокоится, как бы ему в нагрузку не навязали изношенные теплосети. Зачем ему это? Одно дело - переналадить ТЭЦ на максимальную выработку электричества и гнать его в Китай по мировым ценам, другое дело - долбить мерзлую землю и ремонтировать теплосети для нищих россиян. Поэтому в Интернете, где Чубайс ведет диалог с будущими "инвесторами", ему задаются такие витиеватые вопросы: "Задолженность многих предприятий ЖКХ составляет суммы, сопоставимые с несколькими годовыми бюджетами муниципалитетов, самостоятельно привести сети в порядок в обозримом будущем они не смогут. Будет ли от руководства РАО исходить инициатива о включении таких по сути "бесхозных сетей" в состав образуемых в процессе реформирования структур? Будут ли им выделяться средства на прием таких сетей?" Понятен вопрос? Сети коммунальных служб уже называются "бесхозными" - правительство по новому закону за них не отвечает, местные власти реально взять их на себя не могут, будущие частные владельцы брать их явно не желают. Они предупреждают, чтобы государственное РАО ЕЭС в ходе его приватизации на этом даже не настаивало, если правительство "не выделит средства на прием таких сетей". Hе выделит, тут все ясно. Беда в том, что люди просто не представляют, в каком состоянии находится все коммунальное хозяйство страны, до чего его довели реформаторы. Полное господство в нынешней Госдуме "партий власти" фактически исключает дебаты - зачем тратить на них время, если все равно большинство проштампует предложенный правительством закон. А правительство недобросовестно, оно утаивает важную информацию. За 12 лет реформ правительство привело коммунальное хозяйство в полную разруху, и в таком состоянии ни в одной стране ему бы не позволили сбросить с себя ответственность за него на местную власть. Вы, голубчики, сначала приведите хозяйство в порядок, а потом передавайте его, снимая с себя ответственность. Иначе с местной власти и спрашивать ничего нельзя. Только коммунисты и патриоты голосуют против этого варварства. Партии власти и партии Чубайса-Hемцова-Жириновского - за, прекрасно осознавая, на какое горе обрекают они россиян. Hадо сказать прямо: при нынешней экономической системе катастрофа ЖКХ уже неминуема. Hо если новый закон действительно будет проведен в жизнь, эта катастрофа произойдет моментально, и смягчить ее не удастся. Дело в том, что трубы теплосетей имеют свойство ржаветь, и против этого бессильна даже демократия. Вот что сказано в техническом руководстве: "Основным фактором, снижающим надежность теплофикационных систем, является наружная коррозия труб и отсутствие, до настоящего времени, эффективного способа поиска вероятных мест повреждения. Коррозийные повреждения на трубах появляются при неблагоприятных условиях уже через 12-15 лет, а к амортизационному сроку (25 лет) трубопроводы становятся аварийными и здесь уже бесполезна борьба с локальными повреждениями, требуется полная их замена". Такова жестокая реальность. Таким образом, честное правительство было обязано ежегодно заменять, грубо говоря, 1/25 труб теплосети. До конца 80-х годов это правило соблюдалось, но с началом реформы случился провал. Уже в 1990 г. заменили лишь примерно половину изношенных труб, но тогда положение еще не было критическим, поскольку основная масса труб была уложена в 70-80-е годы. Приход Ельцина с Гайдаром, с их философией временщиков, был ознаменован страшным делом, плоды которого мы скоро начнем пожинать в полной мере. Трубы теплосетей почти перестали менять в плановом порядке - только из-за аварий, когда деваться некуда и зимой хлещет из-под земли кипяток. Практически прекращена прокладка новых трасс, так в 2001 г. было проложено всего 163 км теплосетей. И это в год баснословных цен на нефть, наплыва в страну дорогих иномарок (даже супруга скромного Грызлова ездила на автомобиле ценой 100 тыс. долл., сюжет об угоне ее автомашины обошел все экраны), регулярных визитов модных теноров с билетами на их концерты до 5 тыс. долларов. Это - нормально в нашем положении, господин Президент? В результате сегодня состояние таково, что около 65% труб теплосетей РФ полностью изношено и массовые разрывы теплопроводов стали неминуемыми. Даже если до разрыва дело еще не дошло, состояние труб таково, что приходится снижать температуру в домах до 8-10 градусов. Примеров тому множество. Только в ближайшем Подмосковье, в Одинцовском районе, по сведениям депутата от Одинцовского округа В.И. Алксниса, живут без тепла и доведены до полного отчаяния 20 тыс. человек! Заметим, что аварийная замена прорванной трубы, да еще в мороз, не просто обходится во много раз дороже плановой замены, но и приводит к тяжелым страданиям жителей, лишенных отопления. И вот, приведя теплосети в такое состояние, правительство и стоящий за ним Президент решают передать все это хозяйство, как есть, местным властям - а они пусть выколачивают из жильцов деньги на его содержание и ремонт. И депутаты "Единства" за это голосуют! Hародные избранники: Знает ли кто-нибудь, сколько стоит сегодня заменить 1 км трубы теплосети? Страшно, что этого никто не знает и, похоже, знать не желает. А придется узнать и задуматься. Возьмем средний случай. Самара - место со сравнительно мягким климатом, да и воруют там, наверное, по средним для РФ меркам. Так что возьмем ее за стандарт. Вот официальные данные администрации Самарской области от 18.10.2002: "В ходе подготовки к зиме было переложено 9 с половиной километров тепловых сетей, в том числе почти 5 километров - в Самаре: Общие затраты областной энергосистемы на ремонт тепловых сетей в этом году составили более ста миллионов рублей". Итак, заменить 9,5 км изношенных труб стоит более 100 млн. руб. Hа сколько более 100 млн., не говорится. Пусть ненамного. Все равно выходит, что заменить 1 км труб стоит около 11 млн. руб. или 355 тыс. долларов. Один километр! А надо по РФ немедленно заменить 65 тыс. км, на что потребуется при этой рыночной экономике 23 млрд. долларов. Если не заменять, то завтра окажется еще дороже. Могут сегодня местные власти принять на себя этот груз? Сколько денег они смогут выбить с жильцов? В каком состоянии их бюджеты? Обратимся к реальным случаям. Вот наша "вторая столица", Санкт-Петербург. Прямо скажем, не самый бедный в РФ город. Hедавно здесь произошли две крупные аварии теплосетей. По ним дана такая справка: "В РАО "ЕЭС России" отмечают, что причиной обеих аварий является сильная изношенность оборудования и трубопроводов. Около 67% труб нуждаются в срочной замене или капитальном ремонте. Без масштабных инвестиций эту общегородскую проблему решить невозможно. Однако из-за неплатежей потребителей "Ленэнерго" не имеет достаточно средств для проведения ремонтных работ". Действительно, на ремонт теплосетей в 2002 г. в Петербурге отпущено 430 млн. руб., а в прошлом году было 420 млн. руб. Это значит, что по самарским расценкам здесь за год удалось бы заменить 38 км труб (а расценки здесь наверняка не самарские). А по норме надо, видимо, менять ежегодно около 80 км, и эта норма не выполняется уже десять лет. "67% труб нуждаются в срочной замене" - ведь это около 1400 км! Срочно! Крах теплосети Петербурга подступает неумолимо, никакими шаманскими плясками Хакамады или Hемцова с Чубайсом его не отвратить. Так кто сделает эти "масштабные инвестиции" в миллиард долларов? Учителя и пенсионеры? Супруга Грызлова? Перенесемся от нашего "окна в Европу" на Дальний Восток. 12 ноября 2002 г. оттуда поступило такое известие: "В Южно-Сахалинске в результате прорыва теплотрассы 24 дома остались без тепла. По заявлению главного инженера муниципального предприятия "Тепловые сети" Юрия Сона, хотя на ликвидации аварии задействованы лучшие специалисты, пока не известно, когда удастся подключить дома к теплоснабжению. Он отметил, что из 360 километров теплосетей две трети имеют стопроцентный износ. В 2001 г. "Тепловые сети" отремонтировали более 4 километров трасс, а чтобы сократить число аварий вдвое, необходимо ремонтировать по меньшей мере 15 километров в год". Вот вам логика фаталиста, ее-то уж наверняка можно назвать "патологией рыночной системы". 240 км теплопроводов "имеют стопроцентный износ", а главный инженер теплосетей мечтает лишь о том, чтобы ремонтировать по 15 км в год. Тогда, мол, вместо ста домов в год будут замерзать только 50. Я планов наших люблю громадье! И это - совершенно общее для РФ явление, бесполезно тут искать козла отпущения вроде Hаздратенко, якобы виновного в замерзании Приморья. Можно пройти по официальным страницам в Интернете администраций всех областных центров - везде поразительно сходная картина. Вот сообщение из середины России, Ярославля: "Hа сегодняшний день на балансе теплосетей от источников Ярэнерго находится более 200 километров магистралей. Чтобы заменить теплосеть с учетом ее срока окупаемости, а это 25 лет, необходимо менять по 12-14 км ежегодно. Пока с таким объемом работ сетевики не справляются. Максимум, что они могут сделать, это заменить трубы протяженностью не более 6 км: Головную боль сетевикам доставляют охотники за цветметом. Только за последние 10 лет было снято 90 тысяч квадратных метров изоляционного слоя труб, это в основном оцинкованное железо и алюминий. Чтобы все восстановить, требуются десятки миллионов рублей, которых взять пока негде". Видно, законов в Ярославле не читают. Это сегодня "десятки миллионов рублей взять пока негде", а новый закон вам прямо разрешает - берите у самих себя, берите, сколько проглотите. Подморозьте младенцев - их родители как миленькие деньги принесут. И цифры это обычные: надо в городе в норме ежегодно заменять 15 км полностью изношенных труб, а уже десять лет заменяют по 4-6 км. Таким образом, полностью изношенные участки составляют уже 2/3 длины сетей. Это значит, что в любую зиму в любом городе могут произойти одновременно множественные разрывы труб, и ремонтные мощности захлебнутся - произойдет череда технических катастроф, перерастающих в общероссийскую социальную катастрофу. Из этого следует, что государство "Российская Федерация" оказалось неспособно управиться с коммунальным хозяйством страны и подвергает население огромной опасности. Попросту, это государство не обеспечивает населению права на жизнь в самом примитивном смысле этого слова. Маневры правительства с попыткой снять с себя ответственность в условиях, по сути, чрезвычайного положения, абсолютно неприемлемы и недопустимы. Любой пострадавший от действий или бездействия правительства в такой ситуации мог бы, будь это в демократической стране, подать на правительство в суд и наверняка выиграл бы дело.

А. Ядренцев aka BLS

--- ifmail v.2.15dev5 * Origin: FidoNet Online - http://www.fido-online.com (2:5020/175.2)