Рассекречен ИПлан действий Украина-HАТОК

23.01.2003
Oleg Sheremetinsky, 2:5030/1400.34
Тема: Рассекречен ИПлан действий Украина-HАТОК

Привет, уважаемый All!

http://world.pravda.ru/world/2003/5/73/207/5938_plan.html

Рассекречен ИПлан действий Украина-HАТОК 23.01.2003 10:29

Hа Украине обнародован принятый еще в ноябре прошлого года в Праге ИПлан действий Украина-HАТОК. Текст опубликован на официальных сайтах украинского МИДа и HАТО. Как говорится в преамбуле, План действий был разработан Ив соответствии с решением Комиссии Украина-HАТО с целью углубления и расширение отношений Украина-HАТО; он отображает Стратегию отношений Украины с Организацией Североатлантического договора (HАТО). Он базируется на Хартии об особом партнерстве, подписанной в Мадриде 9 июля 1997 г., которая остается основой отношений Украина-HАТОК. До сих пор его текст не публиковался, что вызывало у общественности вопросы. Оказывается, План действий был секретным.

Как сообщает информационное агентство ИОбозревательК, Ирешение в снятии с этого документа грифа секретности было принято на прошлой неделе на заседании политического комитета HАТО в ответ на обращение УкраиныК. Hе совсем понятно, что секретного могло быть в Плане, имеющем целью Ичеткое определение стратегических целей и приоритетов Украины для достижения ее цели полной интеграции в евроатлантические структуры безопасности и для создания стратегических рамок для существующего и будущего сотрудничества Украина-HАТО в соответствии с ХартиейЩК.

В соответствии с Планом, Украина должна будет Ипродолжать проводить внутреннюю политику, основанную на укреплении демократии и верховенстве права, уважению к правам человека, принципе распределения властей и независимости судов, демократических выборов в соответствии с нормами Организации из безопасности и сотрудничества в Европе (ОБСЕ), политическом плюрализме, свободе слова, уважению к правам национальных и этнических меньшинств и недискриминации по политическим, религиозным или этническим признакамК (видимо, в HАТО допускают, что именно такую политику Украина и проводит в настоящее время ы А.Л.). Впрочем, для воплощения указанной политики Украине предстоит адаптировать действующее законодательство и развивать его, Ибазируясь на общих принципах демократии и международного праваК.

ИВажным элементом реформирования правовой системы является участие в конвенциях Совета Европы, которые устанавливают общие стандарты для европейских стран, - говорится в документе. - Усилия должны быть направлены на реформирования правоохранительных структур, усовершенствование механизмов обеспечения соблюдения и выполнения всеми государственными и общественными структурами принципа верховенства права, усиление роли структур, которые защищают гражданские праваК.

План предусматривает, в частности, укрепление демократических и избирательных учреждений, укрепление полномочий и независимости судебной власти, содействие постоянному развитию и укреплению гражданского общества, верховенству права, защиты основных прав человека и гражданских свобод, укрепление гражданского демократического контроля над Вооруженными Силами и сектором безопасности в целом, и еще много такого, во что, глядя на украинские реалии, верится с трудом.

Поставлена и такая цель, как Иборьба с коррупцией, отмыванием денег и незаконной экономической деятельностью путем экономических, правовых, организационных и правоохранительных мероприятий; проведение необходимых мер по изъятию из списка FATF, в частности, принятие и имплементация закона, который отвечает стандартам FATFК. Так что именно HАТО, возможно, выведет Украину из Ичерного спискаК FATF ы если, конечно, победит непобедимую украинскую коррупциюЩ

А Иобеспечение равновесия между тремя ветвями власти: законодательной, исполнительной и судебной путем конституционных и административных реформ и обеспечение их эффективного сотрудничестваК (еще одна зафиксированная в документе цель) ы это вообще лозунг украинской оппозиции.

Руководству Украины предстоит также обеспечить реформирование государственных органов в сфере национальной безопасности и обороны, Икоторое бы отображало евроатлантическую политику УкраиныК, полное соблюдение международных обязательств по контролю над вооружениями, расширение участия в международной борьбе против терроризма, Ивключая полное выполнение всех связанных с этой проблемой резолюций Совета Безопасности Организации Объединенных HацийК. Т.е. ы никаких налево ИКольчугК или там понтонных мостовЩ Hеобходимо также добиваться укрепления безопасности границ и системы экспортного контроля с целью борьбы с распространением оружия массового поражения и средств их доставки, а также отмыванием денег.

Украина должна (и обязуется) и экономику свою подтянуть к натовским стандартам, ибо Ивнешнеэкономическим приоритетом Украины является полная интеграция к мировому экономическому пространству и углубление ее международного экономического сотрудничестваК. А это означает, что украинское государство должно гарантировать соблюдение экономических прав и свобод граждан во всех формах, Ив том числе путем усиления защиты прав интеллектуальной собственностиК (ох, не зря это здесь записано! ыА.Л.), проводить экономические и структурные реформы ы Ис учетом рекомендаций Мирового Банка, Международного валютного фонда и других международных учрежденийК, создавать условия, необходимые для вступления в ВТО и т.д. В это Ии т.д.К входит, между прочим, рост благосостояния населения и создание необходимых предпосылок для формирования среднего класса.

Мало того. Проклятые империалисты считают, что Ипринципы свободы слова и прессы и свободное распространение информации являются краеугольными камнями для утверждения демократического государства и общества, которые руководствуются верховенством праваК. Да и Украина, оказывается, Иподдерживает Резолюцию 59 (1) Генеральной Ассамблеи ООH, которая провозглашает, что свобода информации является основным правом человека и критерием для всех других свободК. Тем не менее, читаем дальше, Ихотя соответствующее украинское законодательство содержит важные положения относительно обеспечения свободы слова и информации, Украина исполнена решимости улучшить общую и правовую среду, в которой работают средства массовой информации (СМИ), а также укрепить свободу высказываний и оказывать содействие устранению препятствий в деятельности СМИК. Hадо полагать, что и прошедшие со дня принятия Плана два месяца украинские чиновники неустанно трудились над реализацией этого положения, не пуская, например, журналистов ИУкраинской правдыК на брифинги в Генпрокуратуру? А ведь все это свободомыслие и вольнодумство, как сказано в Плане ы Исовместно согласованные принципы и целиК!

В документе содержатся также задачи в области реформирования вооруженных сил, направления сотрудничества Украины и HАТО, принципы защиты и безопасности информации, а также вопросы финансирования совместных действий. Конкретных цифр, впрочем, нет. Судя по всему, они содержатся в целевом плане (такие планы будут принимать ежегодно), с которого, как сообщается, гриф секретности так и не сняли. Hаверное, чтобы не пугать раньше времени украинских налогоплательщиков.

Странным образом опубликование ИПлана действий Украина-HАТОК совпало во времени с обнародованием результатов соцопроса, проведенного центром ИСоциальный мониторингК и Украинским институтом социальных исследований, в соответствии с которыми уровень доверия жителей Украины к HАТО снизился в последние месяцы на 11 процентов. Если в июне прошлого года Альянсу доверяли 39% украинцев, то в январе года нынешнего ы лишь 28%. Полностью не доверяет HАТО 44 % граждан Украины (в июне 2002 г. - 34 %). С17 % до 20 % увеличилось за этот период количество граждан Украины, которые считают HАТО Имировым жандармомК, а тех, кто полагает, что HАТО ы Имиротворческая организацияК, стало меньше на 3%. Социологи объясняют эту тенденцию, в частности, памятным скандалом с неприглашением президента Л.Кучмы в Прагу, поскольку Ирезультаты (опроса) свидетельствуют, что большинство граждан Украины идентифицируют Президента и государствоК.

О том же самом читайте на английской версии ПРАВДЫ.Ру: http://english.pravda.ru/main/2003/01/23/42453.html Андрей Лубенский

-- С уважением, Шереметинский Олег «Fri Jan 24 00:04:32 2003» mail-to: sheremetinsky@kaluga.ru (г. Калуга) --- slrn/0.9.7.4-asp (Linux) * Origin: Гусара триппером не запугаешь! (2:5030/1400.34)