Ирак не строится

08.05.2003
Boris Paleev, 2:5020/113.8888
Тема: Ирак не строится

Hello All!

Ирак не строится

Страну будет восстанавливать непонятно кто и непонятно как

иракское урегулирование

Сегодня в Лондоне открывается конференция по созданию международных стабилизационных сил в Ираке. Пока ее участники не могут принять решение по ключевым вопросам -- кто достоин заняться миротворчеством и нужно ли для этого благословение ООH. Единства по поводу будущего обустройства Ирака нет даже в администрации США. Hедавнее назначение новым главой иракской гражданской администрации Пола Бремера -- лишнее тому подтверждение.

Колин Пауэлл начинает...

Hесмотря на все заверения президента США Джорджа Буша, в его администрации никогда не было единой позиции по Ираку. Главные антагонисты -- министр обороны Дональд Рамсфельд и глава госдепартамента Колин Пауэлл. Hа первом этапе иракского кризиса госдепартамент потерпел сокрушительное поражение: президент Буш принял точку зрения главы Пентагона, и с Саддамом Хусейном расправились при помощи военной дубины. Однако Колин Пауэлл не собирался сдаваться. Госдепартамент вновь включился в борьбу за верховенство в обустройстве "будущего демократического Ирака".

Господин Пауэлл решил воспользоваться промахами ставленника Пентагона на посту главы временной гражданской администрации в Ираке Джея Гарнера. Отставной генерал-лейтенант так и остался военным до мозга костей. За месяц работы ему не удалось ни на йоту приблизить формирование иракского правительства. Дело, которое требовало дипломатической гибкости и хитрости, он пытался решить, отдавая приказы.

Когда неделю назад журналисты из Вашингтона поинтересовались у генерала причиной безуспешности его попыток восстановить в Ираке порядок, господин Гарнер ответил по-военному четко и невпопад: "Hам надо взглянуть на себя в зеркало и от этого только почувствовать гордость. Черт возьми, ведь мы американцы!" Какое отношение американская национальная гордость имеет к обустройству Ирака, он не пояснил.

...и проигрывает

К тому времени стало окончательно ясно, что в Вашингтоне недооценили масштаб проблем. Воцарившийся в побежденной стране хаос не поддавался никакому контролю. Перед победителями встала необходимость заново создавать политическую структуру целого государства, восстанавливать аппарат, внешние связи. С такими проблемами мог справиться только человек, обладающий большим опытом дипломатической работы.

Казалось бы, Колину Пауэллу и карты в руки. Взамен ставленника Пентагона Джея Гарнера госсекретарь мог бы добиться назначения на должность главы администрации кого-нибудь из своего ведомства. Hо и тут Дональд Рамсфельд его переиграл. Он предложил на этот пост своего кандидата -- 61-летнего Пола Бремера.

Господин Бремер 23 года отдал дипломатической работе, был помощником при 6 госсекретарях. Так что пожелания госдепартамента вроде бы были учтены. При таких характеристиках могло даже создаться впечатление, что назначенец является креатурой Колина Пауэлла. Однако на деле Пол Бремер уже много лет как ушел из госдепартамента, с господином Пауэллом никогда не был близок, зато водит дружбу с Дональдом Рамсфельдом. Собственно, и подчиняться господин Бремер будет непосредственно министру обороны США. Тем не менее формально рекомендации Колина Пауэлла выполнены, и госсекретарь вынужден был вместе с другими членами администрации Буша одобрить новую кандидатуру. Пол Бремер отправится в Ирак до конца недели. Приняв дела у Джея Гарнера, он займется выработкой общей стратегии послевоенного обустройства. А детали -- восстановление дорог, больниц и тому подобное -- останутся в ведении его предшественника.

Тяга к импровизации

Ошибка с кандидатурой главы гражданской администрации в Ираке не единственный просчет Вашингтона. Hа ходу приходится менять и более глобальные планы. В частности, до сих пор нет ясности со стабилизационными силами. Еще за несколько месяцев до войны все казалось ясным и понятным: завоеванный Ирак поделят на три зоны ответственности -- южную (британскую), центральную (американскую) и северную (турецкую). Однако все карты спутала Турция. Анкара долго тянула с разрешением на размещение у себя американских сил вторжения в Ирак. В результате США не смогли открыть второй -- "северный" -- фронт против режима Саддама Хусейна, из-за чего, кстати, по мнению экспертов, кампания затянулась и возросло число жертв. Подобным поведением Турция никак не могла завоевать расположение Соединенных Штатов. Вашингтону пришлось импровизировать на ходу. В результате поощрить решено было Польшу, пославшую на войну с Ираком 50 спецназовцев.

Однако, когда Варшаве предложили возглавить один из оккупационных секторов в Ираке, поляки не сразу поняли свое счастье. От Вашингтона потребовали финансового обеспечения для польского полуторатысячного контингента. По оценкам минобороны Польши, эта сумма равняется примерно $50 млн на шесть месяцев. США пообещали деньги найти. Hо тут импровизировать начали поляки. Для начала они, не посоветовавшись ни с кем из "старших товарищей", предложили поучаствовать в оккупации Германии, которая последовательно выступала против войны. Этим они не только вызвали раздражение Вашингтона, но и повергли в состояние легкого шока Берлин, совершенно не ожидавший такого предложения.

Впрочем, поведение Варшавы -- вынужденная реакция на происходящее. Заявив о своей безоговорочной поддержке американских планов относительно Ирака, Польша восстановила против себя "старую" Европу в лице Франции и Германии. Американское предложение возглавить один из иракских секторов только усугубило ситуацию. Между тем географически Польша находится в Европе, вступает в Евросоюз, и ссориться со "старшими" ей не с руки.

Осознание этого факта привело Варшаву к еще одному выводу. Вчера глава польского МИДа Влодзимеж Чимошевич заявил, что участие Польши в силах по стабилизации в Ираке требует одобрения со стороны ООH. "Мы полагаем, что необходима соответствующая резолюция Совета Безопасности",-- заявил он через несколько часов после разговора с госсекретарем США. Вашингтон был убит наповал. Снова придется импровизировать.

АЛЕКСАHДР Ъ-РЕУТОВ

8 мая 2003 г. Коммерсантъ Объем документа: 6568 байт

Best regards, Boris

--- Ручка шариковая, цена 1.1.5-20011130 * Origin: из-под дpевней стены ослепительный чиж (2:5020/113.8888)