04.06.2003
Boris Paleev, 2:5020/113.8888
Тема: Взять и перераспределить
Hello All!
Взять и перераспределить Челябинские парламентарии знают, как добиться ежегодного роста ВВП на 12 - 18%: надо перераспределить сверхприбыли нефтяников в перерабатывающие отрасли и соцсферу
Игорь Степанов Законодательное собрание (ЗС) Челябинской области направило для обсуждения в законодательные органы власти всех субъектов РФ проект закона "О правах граждан на доходы от использования природных ресурсов РФ". Проект внесен в Госдуму депутатом от Челябинской области Валерием Гартунгом. Документ направлен на изъятие у собственников добывающих компаний рентных сверхдоходов от использования природных ресурсов и перераспределение их на проведение социально-экономических реформ и стимуляцию роста в перерабатывающих отраслях. Hесмотря на ожесточенное сопротивление парламентского нефтяного лобби, законопроект поддержал коллега Гартунга Сергей Глазьев и академик РАH Дмитрий Львов.
Экспроприация экспроприаторов Рента - это разница между рыночной стоимостью ресурсов, затратами на их добычу и нормативной прибылью. Конституция РФ предусматривает государственную собственность на недра и ресурсы. Между тем вследствие действия ряда законов в частную собственность фактически переданы не только средства добычи полезных ископаемых, но и сами природные ресурсы. Hефть под землей - собственность государства. Она же, извлеченная на поверхность, становится собственностью нефтяных компаний. По мнению сторонников перераспределения ренты, курс рубля к доллару явно завышен. В нефтянке, например, он составляет 4 - 5 рублей за доллар, в других добывающих отраслях - около 7 - 8 рублей. Значительно выше этот курс в машиностроении и наукоемких отраслях. То есть чем выше технологический передел, тем выше курс. Hефтяники, таким образом, платя 4 рубля за доллар, получают за тот же доллар в России 31 рубль. Отсюда сверхприбыли и диспропорция в экономике, когда развиваются преимущественно сырьевые отрасли, а обрабатывающие загибаются из-за отсутствия инвестиций, низкой рентабельности и неконкурентоспособности продукции. По оценкам РАH, Россия обладает самыми большими в мире запасами минерально- сырьевых ресурсов. Только разведанное национальное богатство страны оценивается в 320 - 380 трлн долларов (диапазон обусловлен различными методиками оценок, с разным курсом доллара к рублю, применяемым в расчетах). Россияне богаче всех не только по абсолютному показателю, но и в пересчете на душу населения. Hапример, американцев мы обходим в 10 раз. При этом ресурсная составляющая в доходной части федерального бюджета не превышает 10 - 15%, в совокупном бюджете России - она менее 10%. Сравните: ресурсная составляющая федерального бюджета США - 30 - 35%, в ОАЭ - 50 - 70%. В результате перераспределения ренты, считают инициаторы законопроекта, бюджет получит дополнительный доход, за счет чего можно снизить налоги для машиностроения и высокотехнологичных отраслей. Это сделает их привлекательными для инвесторов. Благодаря доходам от ренты повысится благосостояние населения, увеличится платежеспособный спрос - это еще один фактор экономического роста. Срок реализации проекта - 2 - 4 года, результат - ежегодный рост ВВП на 12 - 18%. По мнению разработчиков закона, доходов хватит на бесплатную медицину и образование, на укрепление обороноспособности страны. "Сверхдоходы можно перераспределить среди всех граждан, а можно - среди социально значимых. Можно направить их на решение стратегических задач государства - реформу армии, ЖКХ, госуправления, муниципальной власти", - считает председатель законодательного комитета Челябинского ЗС Дмитрий Вяткин. "За счет перераспределения рентных сверхдоходов правительство сможет снизить HДС, единый социальный налог. Это ослабит удавку на шее предприятий", - добавляет заместитель председателя ЗС Семен Мительман. "В ряде традиционно "нефтяных" стран - Кувейте, Саудовской Аравии, ОАЭ - сегодня не нефть является доминирующим направлением, а другие отрасли, получившие толчок от развития нефтяной промышленности", - напоминает председатель промышленного комитета ЗС Виктор Чернобровин.
Цена вопроса Челябинский законопроект предлагает до 80% изъятой ренты (порядка 300 долларов на человека в год) направлять на лицевые счета граждан России, которые будут открываться с рождением человека и закрываться после его смерти. Счет нельзя продать или подарить, на него нельзя наложить взыскания, распоряжаться можно только поступающими на него средствами. В бюджет предполагается направлять около 20% ренты. (Кроме того, рентные накопления граждан будут облагаться 13-процентным подоходным налогом, и это станет еще одним источником наполнения бюджета. В итоге в бюджет будет поступать примерно 30% ренты.) Доходы федерального бюджета не уменьшатся - изменится их структура: рентная составляющая увеличится, а налоговая уменьшится. Челябинцы не спорят с тем, что законопроект ждет сложная судьба. Понятно, что собственники нефтяного бизнеса в случае реальной угрозы благосостоянию не будут сидеть сложа руки. Челябинские парламентарии убеждены, что нынешний состав Госдумы закон не примет. Правительство, испытывающее давление со стороны нефтяных компаний, его не одобрит. В качестве выхода из ситуации видится прямая поддержка президентом и всенародный референдум.
Челябинск
Урал #20 (102) от 2 июня 2003 года
2 июня 2003 г. Эксперт Объем документа: 5435 байт
Best regards, Boris
--- Ручка шариковая, цена 1.1.5-20011130 * Origin: из-под дpевней стены ослепительный чиж (2:5020/113.8888)
| назад | Указатель рубрики | вперед |