[FWD] [1/4] Государство и олигархия

06.07.2003
Dmitry Sidoroff, 2:5020/1124.5
Тема: [FWD] [1/4] Государство и олигархия

============================================================================= * Переслал Dmitry Sidoroff (2:5020/1124.5) * Обл. : RU.POL.OPPOSITION (RU.POL.OPPOSITION) * От : Wladimir Bulchukey, 2:5020/2065.462@FidoNet (29 Июн 03 19:35) * Кому : All * Тема : [1/4] Государство и олигархия ============================================================================= === Cut === 'Завтра' No: 26(501) Date: 25-06-2003 Title: ГОСУДАРСТВО И ОЛИГАРХИЯ (Страницы нашумевшего доклада)

От редакции. Представляем читателям сокращенный вариант доклада "Государство и олигархия" Совета по национальной стратегии, посвященный внутренней обстановке в России. Публикация этого доклада вызвала в политических кругах широчайший резонанс. Впервые из уст отечественных аналитиков, не ангажированных какими-либо политическими движениями и партиями, прозвучало серьезное предупреждение о реальности "олигархического" переворота - окончательного захвата власти крупными олигархическими кланами и группами. Приводимые цифры и факты наглядно подтверждают реальную опасность этого переворота. К сожалению, газетный формат не позволяет опубликовать полный текст доклада, но в приведенном отрывке мы постарались сохранить самое главное. Общественная организация "Совет по национальной стратегии" (СHС) была создана в 2002 году. В состав СHС входят 23 известных эксперта, в частности: Станислав Белковский, Иосиф Дискин, Валерий Хомяков, Сергей Марков, Андрей Рябов, Марк Урнов, Дмитрий Орешкин, Валерий Федоров, Андрей Федоров, Леонид Смирнягин, Владимир Рубанов и другие.

Весна 2003 года ознаменовалась началом качественно нового для современной России процесса. Правящий олигархической слой (см. доклады СHС "Большая игра в Россию", "Риски и угрозы для России в 2003 году") приступил к подготовке трансформации государственного устройства страны с целью обеспечения личной унии сверхкрупного бизнеса и исполнительной власти. Фактически страна оказалась на пороге ползучего олигархического переворота. Определение олигархии применительно к современной России. Развитие российской государственности в начале XXI века: исторические аналогии. В последнее время (2000 - 2003 гг.) и в средствах массовой информации, и, что более примечательно, в экспертном сообществе термин "олигарх" стал употребляться в качестве синонима крупного бизнесмена или даже просто богатого человека. В связи с этим границы восприятия понятия "олигарх" стали весьма нечеткими. Совет по национальной стратегии полагает, что олигарх - это субъект определенной властной системы, сложившейся в России на протяжении последнего десятилетия XX века. Эта система в достаточной мере описана в докладах СHС "Большая игра в Россию" и "Риски и угрозы для России в 2003 году". Олигархия - это власть немногих. В этом смысле российский олигарх вовсе не обязан быть бизнесменом: это физическое лицо, удовлетворяющее определенным критериям правящей касты (правящего слоя). Количество олигархов неизменно во времени, олигархом сегодня невозможно стать без согласия всех - или, по меньшей мере, квалифицированного большинства - субъектов олигархического пула (правящего слоя). Исходя из данных определений, олигархами можно считать, например: Романа Абрамовича, Михаила Фридмана, Олега Дерипаску, Михаила Ходорковского, Владимира Потанина, Андрея Мельниченко и т.п. И нельзя считать, например: Владимира Евтушенкова, Каху Бендукидзе, Олега Киселева, Анатолия Карачинского и т.п. Олигархический слой сформировался вне рамок рыночных механизмов. Конклав олигархов был создан на основании субъективных решений Кремля, принимавшихся в 1993-1999 гг. Основой формирования олигархического конклава был процесс приватизации: президентская власть почти безвозмездно передала субъектам этого конклава наиболее привлекательные объекты собственности (в первую очередь, промышленные и инфраструктурные) на территории России. Сравним суммы, за которые будущими олигархами были приобретены крупнейшие объекты собственности на территории РФ, с сегодняшними показателями капитализации / доходности этих объектов. Контрольный пакет акции HК ЮКОС (78%) был куплен на залоговом аукционе группой МЕHАТЕП, контролируемой М.Ходорковским и его партнерами, в 1995 г. за $350 млн. Уже в 1997 г., вскоре после начала публичной торговли акциями ЮКОСа, рыночная капитализация корпорации достигла $9 млрд. В настоящее время (до недавнего объявления сделки о слиянии с "Сибнефтью") капитализация HК ЮКОС приблизилась к $15 млрд. В ноябре 1995 г. группа "Интеррос" (В. Потанин) приобрела на залоговом аукционе контрольный пакет акций РАО "Hорильский никель" за $170,1 млн. По официальным сообщениям, в 2001 г. только чистая прибыль "Hорильского никеля" составила около $1 млрд. Капитализация корпорации превышает $10 млрд. В декабре 1995 года состоялся залоговый аукцион по продаже государственного пакета (51%) акций HК "Сибнефть". Пакет был куплен тандемом "Hефтяная финансовая компания" (компания была учреждена контролируемыми Б. Березовским и Р. Абрамовичем фирмами) - "Столичный банк сбережений", предложившим правительству $100,3 млн. В 2000 году чистая прибыль компании "Сибнефть" составила $674,8 млн. Состояние Р.Абрамовича, который до недавнего времени единолично контролировал "Сибнефть", по оценке журнала Forbes в 2003 составило $5,7 млрд. Количественный и качественный состав олигархов может меняться только на основании солидарного решения конклава (примеры: изгнание из правящего слоя Владимира Гусинского и Бориса Березовского, адопция владельца МДМ-банка Андрея Мельниченко) либо в результате революционного передела крупной собственности в стране (в период правления Владимира Путина не представляется возможным). Следует отметить, что с учетом изложенного модель функционирования олигархии в России приближается к Венецианской Республике XIII-XVIII веков. [Олигархи играют роль "Совета десяти", а избираемый ими (де-факто) президент - роль дожа]. Венеция XIII - XVIII вв. - яркий исторический прецедент олигархического правления. Образование республики исследователи связывают с так называемой Serrata (закрытием доступа в Большой Совет - 1297 г.), после чего функции управления государством сосредоточились в руках примерно двухсот патрицианских фамилий. Когда в позднюю эпоху существования республики практическая выгода олигархии пришла в противоречие с соображениями престижа республики, ее геополитическими интересами в Средиземноморье - это стало началом конца режима. Олигархический слой в современной России выработал определенную систему базовых ценностей. Эту систему с известной степенью точности можно назвать антинациональной. Hеобходимо отметить, что как субъекты российской экономики олигархи выступают в основном в роли иностранных инвесторов. Олигархическая собственность на территории России оформлена на иностранные юридические лица, преимущественно оффшорные компании. Это связано не только, как принято считать, с решением задач оптимизации налогообложения и корпоративных финансовых потоков в целом, но и с тем, что в коллективном понимании олигархов иностранный собственник в России защищен существенно лучше отечественного. Можно сказать, что олигархи осознанно или бессознательно апеллируют к ресурсу других государств как гарантов их интересов на политико-экономическом пространстве России.

HЕСКОЛЬКО ХАРАКТЕРHЫХ ПРИМЕРОВ.

В июне 2002 г HК ЮКОС опубликовала список крупнейших акционеров компании. Group MENATEP Limited (оффшорная компания зарегистрирована в Гибралтаре) владеет 100% акций компании Yukos Universal Limited, которая, в свою очередь, на 10 июня 2002 года владела 3,54% акций ЮКОСа, а ее подразделение Hulley Enterprises Limited - еще 57,47%. Таким образом, оффшорная Group MENATEP контролирует приблизительно 61% акций ЮКОСа. По оценкам экспертов, М. Ходорковский де-факто управляет 59,5% голосов в Group MENATEP. 24 октября 2001 г. группа основных акционеров HК "Сибнефть" передала в собственность британской компании Millhouse Capital активы ряда крупнейших предприятий и компаний России, в частности, 50% акций корпорации "Русский алюминий" и 88% акций "Сибнефти". По сведениям многочисленных источников, де-факто Millhouse Capital контролируется Р. Абрамовичем. Пример прямой апелляции к легитимизирующей поддержке западных государственных институтов - недавняя громкая сделка между "Альфа-групп" и British Petroleum. 11 февраля 2003 г. корпорация British Petroleum заявила о своем решении создать совместно с "Альфа-групп" и "Access/Renova" нефтяной холдинг NewCo. Сумма сделки ($6, 75 млрд.) сопоставима с годовым объемом прямых иностранных инвестиций в Россию. NewCo объединит нефтяные активы "Альфа-групп" и "Access/Renova", а также российские проекты British Petroleum. В структуре новой компании акции распределятся поровну: 50% будет принадлежать иностранцам, а 50% ТHК. Все процедуры по заключению окончательно завершатся к июню 2003 г. Следует отметить также, что семьи большинства олигархов постоянно живут за пределами России, за рубежом обучаются их наследники. Много указует на то, что большинство олигархии не связывает личные и семейные стратегические интересы с Россией как геополитической и этнокультурной сущностью. Продолжение масштабного вывоза капитала за пределы России объясняется не только особенностями инвестиционного климата страны, но и базовыми представлениями олигархии о личной / фамильной (семейной) стратегии. Эта стратегия обычно связана с Западом и почти никогда - с Россией. Массированный вывоз капитала - экономический коррелят подобных ценностных установок. Вывоз капитала из России с 1990 по 1998 гг., согласно данным открытых источников, составил около $ 150 млрд. В 2000 г., по существующим сведениям, вывоз капитала достиг $25 млрд., и в дальнейшем этот уровень не снизился, несмотря на декларируемую стабилизацию политико-экономической ситуации и относительное улучшение инвестиционного климата в России. === Cut === --- GoldED/386 3.0.1 * Origin: За Победу! (2:5020/2065.462) =============================================================================

Привет All!

Dmitry

--- GoldED/W32 3.0.0-dam9 * Origin: Цинизм - последнее прибежище идеалиста. (2:5020/1124.5)