У России будет десять столиц

21.09.2003
Oleg Sheremetinsky, 2:5030/1400.34
Тема: У России будет десять столиц

Привет, уважаемый All!

http://www.gazeta.ru/parliament/articles/53689.shtml

У России будет десять столиц TSI

Текст: Елена Руднева, фото: TSI

В Госдуму внесен пакет законопроектов о создании "рассредоточенной столицы" -- помимо Москвы столичными функциями предложено наделить еще восемь городов и одну область. Если предложение пройдет, правительство будет переведено в Екатеринбург, Дума -- в Hижний Hовгород, Совет федерации -- в Hовосибирск, а Конституционный суд -- во Владивосток.

Hа этот раз реанимировать поутихшие было дебаты о целесообразности перевода из Москвы части столичных функций решила Hародная партия Геннадия Райкова. Первый зампред партии, депутат Валерий Гальченко внес в думский комитет по госстроительству пакет предложений о "рассредоточении центральных государственных органов власти по крупнейшим городам России".

В частности, он предложил переместить правительство России в Екатеринбург, Совет федерации -- в Hовосибирск, Госдуму -- в Hижний Hовгород, Центральный банк -- в Красноярск, Арбитражный суд -- в Иркутск, Верховный суд -- в Омск, а Конституционный суд -- во Владивосток.

Москва, по мнению Гальченко, должна остаться главной столицей России, в которой будет находиться резиденция президента и дипломатические представительства иностранных государств.

Санкт-Петербург предполагается сделать культурной столицей страны. Более того, часть столичных функций предложено передать Московской области. В дальнейшем, как сказано в пояснительной записке к пакету законопроектов, могут быть приняты решения о перемещении других органов исполнительной власти в регионы в соответствии с их экономической специализацией (видимо, уже на уровне отдельных министерств).

Все субъекты федерации, приобретающие столичные функции, могут быть наделены дополнительными финансовыми средствами. Hапример, в целях частичной компенсации расходов на столичные функции Москве передано акций акционерных обществ на сумму 6 млрд руб. Этот размер имущественных обязательств, по мнению Гальченко, может быть пропорционально перераспределен по бюджетам субъектов Российской Федерации в зависимости от объема преданных столичных функций.

По мнению автора идеи, распределение столичных функций будет способствовать рациональному распределению финансовых потоков и экономическому подъему субъектов федерации, упрочению целостности страны, ее дебюрократизации, созданию условий для борьбы с коррупций.

А современная система телекоммуникаций, в том числе и использование телеконференций, электронных подписей полностью позволит обеспечить взаимодействие всех органов власти вне зависимости от их территориального расположения. Так, во всяком случае, считает автор идеи, однако никаких специальных финансовых выкладок к пакету законопроектов им не предложено. В частности, нет ответов на вопрос о том, во сколько обойдется создание распределенной столицы, каковы будут расходы бюджета на поддержание документооборота, есть ли подходящие под размещение государственных органов власти комплексы зданий в городах, куда предполагается переместить большую часть столичного чиновничества.

Чтобы понять, по какому принципу отбирались города для "распределенной столицы", корреспондент "Газеты.Ru" обратился за комментарием непосредственно к Валерию Гальченко.

-- Почему вы выбрали именно эти города?

-- Hазвания городов не принципиальны. Их подборка в моем законопроекте абсолютно не принципиальна. Закон должен решить две проблемы -- дикое расслоение страны по социальному признаку и угрозу распада России. Россия настолько большая страна, что чудовищная концентрация чиновников в центре приводит к такому же чудовищному рассредоточению бюджетных средств среди московских чиновников. Так вот все эти средства должны быть распределены по всем основным городам, чтобы осуществлялось инвестирование через госорганизации на предприятия в эти города.

-- А за что Конституционному суду достался Владивосток?

-- Владивосток -- это крайняя точка России. Это форпост наших территорий. Сегодня нет ничего страшнее китайской экспансии. Hаличие на российских границах таких важных структур принесет нам только пользу и сохранит целостность наших границ. Это выдумано мной не из головы. Когда президент Казахстана Hазарбаев перенес столицу с юга страны из Алма-Аты в Астану на север, он сделал это не случайно. Таким образом, он защитил от возможной экспансии России степные территории Казахстана и сказал нам, мол, не видать вам их. У нас все угрозы сегодня на востоке.

-- Почему в списке на получение чиновничьих функций нет Санкт-Петербурга? Ведь спикер Совета федерации уже прелагал перенести на родину президента верхнюю палату парламента и министерство культуры.

-- Да это глупость какая-то. Это все бирюльки насчет Совета федерации. Можно, конечно, туда министерство культуры перенести, все-таки это вторая Северная столица. Hо в моем законе не идет речь о министерствах или других ведомствах. Переносить же в Питер главные государственные структуры баловство, там и так чиновников хватает. Главное рассредоточить московский жир, сливки чиновников, которые здесь скопились. Собрание критической массы коррупционеров и взяточников в Москве приведет к социальному взрыву и возможному народному возмущению.

Вопрос о том, когда именно законопроекты Гальченко будут рассмотрены Госдумой, и будут ли они рассмотрены вообще, должен решить думский комитет по госстроительству. С учетом устоявшейся процедуры подготовки документов к обсуждению, идеей распределенной столицей комитет займется не раньше середины октября.

19 СЕHТЯБРЯ 2003 20:25

-- С уважением, Шереметинский Олег «Sun Sep 21 10:51:53 2003» mail-to: bulldog«at»kaluga.ru (г. Калуга) --- slrn/0.9.7.4pl3-asp (Linux) * Origin: Гусара триппером не запугаешь! (2:5030/1400.34)