Кавказских детей обнесут забором

04.10.2004
Peter Lemenkov, gate
Тема: Кавказских детей обнесут забором

From: Peter Lemenkov «lemenkov@newmail.ru»

[ http://www.gazeta.ru/2004/10/01/oa_135263.shtml ]

Кавказских детей обнесут забором

Фото: CI Текст: Марина Лемуткина Фото: CI

Образовательные деньги в 2005 году пойдут на заборы для школ Южного федерального округа и на стипендию отличникам. Родители оплатят остальное. В пятницу глава Федерального агентства образования Григорий Балыхин рассказал, что для обеспечения комплексной безопасности всех образовательных учреждений страны требуется около 30 млрд рублей. Действительно, как рассказали "Газете.Ru" на стенде по безопасности проходящего сейчас всероссийского форума "Образовательная среда-2004", серьезное обеспечение комплексной безопасности такого сравнительно простого объекта, как типовая школа, стоит в среднем не менее 1 млн руб. В России их сейчас - 65 тыс., а есть еще детские сады, техникумы, ПТУ

Выбить всю сумму из государственного бюджета, убеждены руководители российского образования, нереально.

То, что система образования получит на самом деле, будет, в лучшем случае, вдвое меньше. И в этом году, как рассказал "Газете.Ru" Григорий Балыхин, можно будет дополнительно получить только около 1,5-2 млрд рублей. В первую очередь, деньги пойдут на обеспечение безопасности учащихся Южного федерального округа. Hа эти цели, по словам Григория Балыхина, Минобразования попросило дополнительно 7 млрд бюджетных рублей. Однако, как подчеркнул он, "сколько дадут на самом деле, пока неизвестно". Выделенные средства будут потрачены на повсеместное установление тревожных кнопок и системы наружного видеонаблюдения (во всех школах Беслана, по словам чиновника, это будет сделано уже до конца октября), установку заборов, огораживающих территорию вокруг школ, и ее освещение, а также обеспечение физической охраны учебных заведений. Как подчеркнул Григорий Балыхин, вопрос физической охраны будет решаться в зависимости от финансовых возможностей учебных заведений. Те, что смогут собрать необходимые суммы, будут охраняться сотрудниками вневедомственной охраны. В остальных с этой миссией придется справляться сотрудникам частных охранных предприятий (ЧОПов). Защита школ и вузов остальных регионов будет проводиться за счет других дополнительных выплат и федеральных программ.

Очевидно, что бюджетных средств для решения этой задачи здесь не хватит, а это значит, что к оплате мер безопасности детей будут по-прежнему подключены родители. Есть и другие подводные камни: если стопроцентное финансирование защиты школ упирается в их огромное количество, то защита нескольких сотен вузов ставит задачи другого рода. Как отметил Григорий Балыхин, в отличие от школы, вуз, как правило, представляет собой целый комплекс учебных корпусов и общежитий, зачастую расположенных в разных частях города. И это не может не затруднять их защиту. Кроме того, на территории вузов бывают объекты, требующие специальной защиты. Hапример, ядерные реакторы, установленные в двух московских вузах. Только на их охрану ежегодно тратится по 20-30 млн рублей. Чтобы решить задачу такого масштаба, подчеркнул Балыхин, необходимо объединить все возможные источники финансирования федерального, регионального и муниципального уровней. Поэтому, считает он, в дополнение к существующей федеральной программе безопасности образовательных учреждений должны создаваться аналогичные программы с использованием консолидированных средств муниципальных и региональных бюджетов. Пока под существующую федеральную программу в 2005 году будет дополнительно получено еще 300 млн руб. В большей части эти средства пойдут на обеспечение безопасности школ-интернатов с круглосуточным пребыванием детей. Помимо средств на обеспечение безопасности бюджет российского образования на 2005 год имеет и другие приоритеты. Среди них Григорий Балыхин назвал выделение 3,6 млрд на капремонт и оборудование образовательных учреждений, выделение средств на повышение квалификации преподавателей, а также на комплектацию библиотек. Здесь, по его словам, впервые финансирование полностью покрыло имеющиеся потребности.

Впервые также из федерального бюджета будут выделены деньги на проведение олимпиад.

Еще 7 млрд руб. будет выделено в 2005 году на меры противопожарной безопасности образовательных учреждений (из них 4 млрд - на капремонт). Дополнительно к ним система образования рассчитывает получить еще 3,6 млрд. Большая часть этих средств будет потрачена на устранение претензий органов противопожарной безопасности, сделанных к началу текущего учебного года. Тогда результаты этой проверки позволили министру Шойгу оценить уровень противопожарной готовности школ лишь в 17,5%.

Правда, эта сумма составляет всего 150 млн руб., но, как подчеркнул чиновник, "выделение специальных средств увеличит доступность олимпиад и на практике превратит их наряду с ЕГЭ в законную форму итоговой аттестации знаний школьников". Одним из главных приоритетов бюджета на новый год Григорий Балыхин назвал финансирование студенчества. Он подтвердил, что с 1 сентября 2005 года министерство по-прежнему планирует провести 50-процентное увеличение стипендиального фонда. В результате он увеличится на 1,8 млрд и составит за сентябрь-декабрь 2005 года 2,6 млрд руб., а в 2006 году - уже 7 млрд руб. Однако, как уточнил глава агентства, кое-какие изменения в планах руководства в этом отношении все же произошли.

Первоначально предполагалось, что увеличение стипендии коснется всех студентов России. Теперь начальство считает, что будет лучше распределять дополнительные средства адресно: например, повышенные стипендии получат отличники. Или вместо официально отмененных выплат на питание и проездные их получат студенты из необеспеченных семей. Как бы там ни было, но деньги эти, по словам Григория Балыхина, уже обеспечены. В целом же бюджет на образование на 2005 год еще не утвержден, и каким он будет, пока неизвестно. В текущем году консолидированный бюджет отрасли составляет 560 млрд руб., что, как подчеркнул Григорий Балыхин, превышает бюджет министерства обороны. Однако в 2005 году, считает он, этого не произойдет. Hо не потому, что бюджет образования уменьшится (на самом деле в абсолютных числах он увеличится), а потому что после последней серии террористических атак будет резко увеличен бюджет силовых министерств и ведомств. По его словам, динамика роста государственных расходов на образование идет опережающими темпами: если в 2004 году госбюджет вырос на 14,3%, то рост бюджета на образование в 2005 году составил 20%.

04 ОКТЯБРЯ 11:04

(с) Газета.Ru. При полном или частичном использовании материалов ссылка на Газету.Ru обязательна. Адрес редакции: 117152, Москва, Загородное шоссе, д. 5, стр. 2а. Редакция не несет ответственности за достоверность информации, опубликованной в рекламных объявлениях. Редакция не предоставляет справочной информации. --- ifmail v.2.15dev5 * Origin: (http://news.cca.usart.ru/) USURT's FidoNET«-» (2:5080/1003@fidonet)