Власти хотят узаконить цензуру в СМИ

06.10.2004
Peter Lemenkov, gate
Тема: Власти хотят узаконить цензуру в СМИ

From: Peter Lemenkov «lemenkov@newmail.ru»

[ http://www.gazeta.ru/2004/10/06/oa_135697.shtml ]

Власти хотят узаконить цензуру в СМИ

Фото: CI Текст: Марина Hоскович Фото: CI

Кремль предложил прописать в новой редакции закона о СМИ то, о чем сообщать гражданам России нельзя будет ни при каких обстоятельствах. Эта идея прозвучала в среду на расширенном заседании комиссии СФ по информационной политике. А выступил с ней представитель президента в СФ Александр Котенков. Работа над новой редакцией закона уже почти завершена и, возможно, он будет внесен в Думу еще до нового года. Изначально существовало два варианта законопроекта: один из них готовил Индустриальный комитет из руководителей СМИ под руководством советника президента Михаила Лесина, другой - секретарь Союза журналистов Михаил Федотов. В итоге основу закона составит лесинский вариант.

Как рассказал заместитель министра культуры и массовых коммуникаций Леонид Hадиров, законопроект в его нынешнем виде состоит из четырех основных блоков. В первый блок статей входят общие положения, включая свободу массовой информации и недопустимость цензуры. Во второй - положения касающиеся создания СМИ и средств массовых коммуникаций. "Здесь для нас вопрос о собственнике представляется центральным. К такому выводу мы пришли по итогам встреч с руководителями СМИ", - сказал Hадиров. К третьему блоку вопросов Hадиров отнес положения о регистрации и лицензировании СМИ. При этом он считает необходимым устранить возможность, когда лицензию получает одно лицо, но затем перепродает ее другому без уведомления об этом федеральной конкурсной комиссии (прибыль от такой продажи в 10 раз превышает затраты на получение лицензии по конкурсу). К четвертому блоку положений закона замминистра отнес деятельность СМИ, права и ответственность журналистов. Hо все, что сейчас прописано в законе может измениться. Леонид Hадиров, например, остановившись на понятии "скрытая запись", сказал следующее: "В проекте такое понятие пока есть, но появится ли оно в законе, - я сомневаюсь, поскольку скрытая запись противоречит многим нормам права, в том числе международным", - сказал Леонид Hадиров. В новом законе разграничиваются полномочия "владельца", "издателя/вещателя" и "главного редактора" (последнего вообще не было в прежнем законе). Всю ответственность за содержание СМИ несет издатель, если, конечно, владелец не осуществляет его функции. Hо при этом другой пункт гласит, что заключение договора с издателем не освобождает владельца от ответственности. То есть, с одной стороны, прописывается, как владелец может избавиться от ответственности, с другой - становится очевидным, что он все равно не освобождается.

К тому же проект очень серьезно ограничивает иностранный капитал в области участия в СМИ. То есть норма в отношении телевидения, которая появилась во время борьбы с Гусинским останется. Один из немногих реверансов в сторону либерализма - право журналиста сохранять конфиденциальность источников информации и обнародовать их только по решению суда - в законе пока сохраняется. В течение года со дня вступления в силу закона должна произойти перерегистрация СМИ. То есть всему огромному количеству зарегистрированных за все годы СМИ неизвестно зачем придется заново регистрироваться в министерстве культуры и массовых коммуникаций. Зато срок вещательной лицензии будет увеличен до 10 лет - несомненный плюс для крупных каналов (правда, лицензию в любой момент власти смогут отозвать). Собравшиеся в среду сенаторы требовали ужесточить и эти нормы ответственности СМИ и ввести вообще ежегодное подтверждение регистрации. А полномочный представитель президента РФ в Совете Федерации Александр Котенков выступил за введение нормативной цензуры:

"Мы должны предусмотреть в законе цензуру не ведомственную, а нормативную. Мы должны четко указать, что нельзя публиковать в СМИ, - заявил Котенков. - Тогда цензуру будет осуществлять не какое-то ведомство, а граждане и суд". Что касается интернета, то заместитель министра информационных технологий и связи РФ Дмитрий Милованцев заявил на заседании, что он не должен быть отнесен к СМИ. Он сравнил личные сайты в интернете со школьной стенгазетой и сказал, что нерентабельно признавать ее средством массовой информации. Милованцев сослался на то, что ни в одной стране мира интернет не признается СМИ. "Иначе сайты в интернете будут регистрироваться не за 20 долларов, как сейчас, а в 10 раз дороже, так как для их регистрации понадобиться лицензирование", - отметил он. Дмитрий Мезенцев, вице-спикер Совета Федерации, курирующий информационную политику, считает, что новый закон должен "проработать хотя бы 3-5 лет". Если же затем и появятся поправки, то "только те, которых потребует развитие отрасли, связанные например с возникновением неведомого прежде типа СМИ". Так, по его словам, произошло с интернет-изданиями, которых в начале 90-х годов, когда готовился нынешний закон, просто еще не существовало. Теперь же, по словам Мезенцева, им будет посвящен "целый раздел, носящий правоустанавливающий, а не какой-либо репрессивный характер". В итоге на заседании комитета было принято решение, что в следующий раз комиссия соберется в расширенном составе в декабре, чтобы вновь обсудить готовящийся законопроект.

06 ОКТЯБРЯ 20:58

(с) Газета.Ru. При полном или частичном использовании материалов ссылка на Газету.Ru обязательна. Адрес редакции: 117152, Москва, Загородное шоссе, д. 5, стр. 2а. Редакция не несет ответственности за достоверность информации, опубликованной в рекламных объявлениях. Редакция не предоставляет справочной информации. --- ifmail v.2.15dev5 * Origin: (http://news.cca.usart.ru/) USURT's FidoNET«-» (2:5080/1003@fidonet)