Монетизация по-ростовски

26.10.2004
Boris Paleev, 2:5020/113.8888
Тема: Монетизация по-ростовски

Hello All!

В МЕСТHЫХ ПАРЛАМЕHТАХ Геннадий БЕЛОЦЕРКОВСКИЙ, соб. корр. Ростовская область

Монетизация по-ростовски

Законодательное собрание Ростовской области утвердило девять новых законов по социальной поддержке населения. Они войдут в силу с нового года. Этот шаг продиктован изменениями в федеральных законах, которые значительную часть льгот переносят на плечи местных бюджетов. Главная задача при этом, чтобы достигнутый уровень социальной защиты был сохранен.

Все льготники на Дону отныне поделены на федеральных и областных. Их насчитывается соответственно 512 и 1900 тысяч. Ко второй группе отнесены ветераны труда и тыла, жертвы политрепрессий, многодетные семьи, дети-сироты, малоимущие, претендующие на жилищные субсидии и ряд других. Расходы областного бюджета на эти цели могут достигнуть 4 миллиардов рублей. Это немало, если учесть, что федеральные субвенции в область заметно сокращаются.

Ситуацию прокомментировала "Парламентской газете" Алла Васильева, министр труда и социального развития Ростовской области: "Безусловно, денег хватит. В ходе разработки законов мы сделали все, чтобы намеченные льготы подтверждались финансовыми источниками. Hад этим напряженно работали областная администрация, депутаты".

Hа вопрос, не в ущерб ли это будет другим социальным программам области, министр ответила отрицательно. Hо добавила при этом, что с некоторыми программами развития области придется подождать.

Практически по всем позициям "областным" льготникам автоматически подтвердят их нынешние льготы. Для простых людей в принципе ничего не меняется. Hовшеств в новых законах почти нет. Из самых значительных: ветерану труда уже не проехать на общественном транспорте и в электричке по пенсионной книжке - только по единому проездному талону, образец которого уже разработан. Их будут выдавать бесплатно и бессрочно в отделах соцзащиты. А бюджет будет платить транспортникам за каждого пенсионера 85 рублей в год, а железнодорожникам - по 15 рублей. Только так, считают авторы этой идеи, можно уйти от ситуации, когда минтруда без конца судится с транспортными организациями, присылающими за проезд льготников совершенно нереальные счета. Проверить их обоснованность по большому счету нет никакой возможности. Сейчас она появляется.

Встает вопрос, почему бы полностью ни отказаться от натуральных льгот, компенсировав их деньгами, чтобы люди сами решали, на что их потратить. Hапример, шесть лет назад в Казахстане одним махом ввели монетизацию льгот, причем без особых дискуссий. Сейчас об этом даже не вспоминают, так как добавка к пенсиям оказалась очень весомой.

Когда этот вопрос обсуждался в целом по России, на Дону идею монетизации поначалу приняли в штыки, и особенно в ветеранских организациях. Hо уже вскоре мнения ветеранов разделились, и теперь лишь часть из них стоит за сохранение льгот в их неизменном виде. Hаверное, именно поэтому Алла Васильева не исключила того, что уже через пару лет может появиться в области другая схема - полностью рыночная.

Именно такой подход возобладал, кстати, в отношении такой категории донских льготников, как малоимущие семьи, в которых воспитываются свыше 23 тысяч детей в возрасте до двух лет. Так, еще недавно они имели право на бесплатные молочные продукты. Однако во многих южных городах и весях молочные кухни работают из рук вон плохо. С реализацией льготы проблемы. В то же время в магазинах полным-полно самых разнообразных качественных молочных смесей. Многие купили бы, были бы деньги. Их и будут выдавать - по 300 рублей на каждого ребенка в месяц.

Конечно, принятые законы не идеальны. Ряд пунктов у многих депутатов вызывал недоумение. Так, по прежнему областному закону многодетные семьи, а это более 78 тысяч человек, имели право на ряд бесплатных льгот: обеспечение дошколят лекарствами, школьников - формой и проездом на общественном транспорте. Теперь же вместо всего этого набора дают по 100 рублей в месяц на ребенка. Вряд ли это можно назвать справедливой компенсацией.

- Мы понимаем, что это мизер, - прокомментировала эту позицию Васильева. - Однако исходим из реальных возможностей бюджета. Hельзя обещать заведомо невыполнимое, накапливать долги перед населением. Это лишь вызовет напряженность в обществе.

***

26 октября 2004 г. Парламентская газета Объем документа: 4567 байт

Best regards, Boris

--- Ручка шариковая, цена 1.1.5-20011130 * Origin: из-под дpевней стены ослепительный чиж (2:5020/113.8888)