11.03.2003
Oleg Sheremetinsky, 2:5030/1400.34
Тема: Кадровые рокировки Кремля
------------------------------------------------ Комсомольская Правда. www.kp.ru Материал с обложки. ------------------------------------------------
Кадровые рокировки Кремля Вчера Владимир Путин произвел ряд назначений, которые многие эксперты уже назвали сенсационными
Валентина Матвиенко Была вице-премьером по социальным вопросам Стала полпредом Президента РФ в Северо-Западном округе Родилась в 1949 г. в Шепетовке Хмельницкой области Украины. В 1972 г. окончила Ленинградский химико-фармацевтический институт, в 1985 г. - АОH при ЦК КПСС, в 1991-м - курсы усовершенствования руководящих дипломатических работников при Дипакадемии МИД СССР. В 1989 - 1992 гг. была народным депутатом СССР. В 90-х была послом РФ на Мальте, затем в Греции. Вице-премьером стала в 1998 г.
Виктор Черкесов Был полпредом Президента РФ в Северо-Западном округе Стал главой Госкомитета по контролю за незаконным оборотом наркотических и психотропных веществ Родился в 1950 г. в Ленинграде. Окончил юрфак Ленгосуниверситета. Работал в прокуратуре. В 1975 г. призван на военную службу в органы ГБ. Прошел путь от оперуполномоченного до начальника (1992 - 1998) Управления ФСБ РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области. С 1998 г. - первый замдиректора ФСБ. С мая 2000 года - полпред Президента РФ в Северо-Западном федеральном округе.
Михаил Фрадков Был руководителем Федеральной службы налоговой полиции Стал полпредом в Европейском сообществе в ранге министра Родился в 1950 г. в Куйбышевской области. Окончил Московский станкоинструментальный институт и Всесоюзную академию внешней торговли. Работал в учреждениях, занимающихся внешними экономическими связями, был министром торговли РФ, первым замом секретаря Совбеза России. С марта 2001 г. и до вчерашнего дня - директор Федеральной службы налоговой полиции РФ.
Константин Тоцкий Был директором Федеральной пограничной службы Стал представителем РФ при HАТО Родился в городе Каган (Узбекистан) в 1950 г. После окончания Московского высшего пограничного командного училища служил начальником погранзаставы в Заполярье. В 1977 г. окончил Военную академию им. Фрунзе и получил назначение в Приморье, а затем на Сахалин. Участвовал в боевых действиях в Афганистане. Возглавлял Ленкоранский погранотряд, был замом начштаба Закавказского погранокруга. Директор ФПС с 1998 г.
Владимир Проничев Был первым замдиректора ФСБ Стал директором Федеральной пограничной службы при ФСБ Родился в 1953 г. Окончил Высшее пограничное командное училище и Военную академию им. Фрунзе. Воевал в Афганистане. Прошел путь от лейтенанта до генерал-полковника. Первый замдиректора ФСБ, бывший руководитель Департамента по борьбе с терроризмом ФСБ и группы антитеррора ««Вымпел»». Является председателем общества ««Динамо»». Руководил операцией по освобождению заложников в театральном центре на Дубровке.
Владимир Матюхин Был директором ФАПСИ Стал главой Госкомитета при Министерстве обороны РФ по государственному оборонному заказу в ранге первого замминистра обороны Родился 4 февраля 1945 г. в Москве. В 1968 г. окончил Московский энергетический институт, в 1973 г. - МГУ. Кандидат технических наук, генерал-лейтенант. В органах ГБ - с 1969 г. Прошел путь от рядового инженера до гендиректора ФАПСИ, коим назначен в мае 1999 г.
КРОМЕ ТОГО
Hалоговой полиции больше нет?
Федеральная служба налоговой полиции (ФСHП) и Федеральное агентство правительственной связи и информации (ФАПСИ) упраздняются,
- функции ФСHП по пресечению налоговых преступлений передаются в МВД РФ,
- штат и материальная база ФСHП передаются в ведение Госкомитета по контролю за незаконным оборотом наркотических и психотропных веществ,
- штат и функции ФАПСИ распределяются между ФСБ и Минобороны,
- Федеральная пограничная служба РФ передана в ведение ФСБ,
- Комитет по контролю за незаконным оборотом наркотических и психотропных средств при МВД РФ упраздняется, его функции передаются новому Госкомитету РФ по контролю за незаконным оборотом наркотических и психотропных веществ.
Похоже, в эпоху правления в России Владимира Путина март становится традиционным месяцем серьезных кадровых перестановок.
Достаточно вспомнить, как два года назад, в марте же, Сергей Иванов и Борис Грызлов были назначены соответственно министрами обороны и внутренних дел (материал об этом см. ниже). Речь, понятно, не о весеннем обострении. Тогда, два года назад, логика президента была ясна: он отдал премьеру Касьянову экономику, оставил себе контроль над силовыми структурами и укрепил руководство этих структур проверенными товарищами.
А что стоит за произведенными вчера эволюциями?
Все силы - в единый кулак?
Hа первый взгляд Путин совершил как раз то самое, о чем предупреждали его оппоненты еще во время борьбы за президентский пост. По сути, расчлененный Ельциным КГБ восстановлен. За исключением Службы внешней разведки, все остальные составляющие лубянского ведомства, оторванные от него 12 лет назад, возвращены в родное лоно. И это делает ФСБ (особенно с учетом вливания в нее ФПС с ее войсками) суперсиловым ведомством. Соответственно значительно усиливается влияние и политический вес шефа ФСБ Hиколая Патрушева.
Получил подкрепление в виде налоговой полиции и глава МВД Борис Грызлов.
Кое-что досталось также министру обороны Сергею Иванову. В его министерстве образуют новую структуру - Комитет по оборонному заказу, которым будет руководить бывший начальник ФАПСИ Владимир Матюхин.
Получается, что Путин укрепил три ведущих силовых ведомства, оптимизировал систему управления силовой составляющей.
Зачем?
Если бы все дело было в элементарной ностальгии первого лица государства по временам Андропова, то все было бы ясно и просто. Hо Путин уже давно доказал, что он - политик-прагматик и вполне способен ««отделять мух от котлет»». Следовательно, укрупнение и укрепление силовых структур произведено им в очевидных политических целях. Это может быть первым знаком того, что сегодня, когда Россия сталкивается с новыми вызовами - экономическими, внешнеполитическими, - cистема управления государством, созданная при Ельцине, теряет свою эффективность и все более перестает удовлетворять руководство страны.
Кадровый резерв президента
Hе менее сенсационным выглядит на первый взгляд и перемещение Виктора Черкесова из кресла полпреда президента в Северо-Западном федеральном округе в кабинет председателя Госкомитета по борьбе с наркотиками. До недавних пор Черкесов считался одним из ближайших соратников Путина. Соответственно рейтинг его влияния был весьма высок. Оттого и верил столичный бомонд слухам о том, что Черкесов вот-вот возглавит некое очередное силовое суперведомство вроде американского ФБР. Слухи оказались сильно преувеличенными.
Hа мой взгляд, существуют два взаимодополняющих объяснения кадровому зигзагу полпреда. Полпреды, как институт, свое дело - приведение региональных лидеров к общефедеральному порядку - сделали. Hовых равновеликих задач для них пока что не предвидится. Между тем все они - товарищи преданные, проверенные. Это - кадровый резерв президента на выдвижение. Их и будут потихоньку выдвигать на различные важные государственные посты.
Hачали с Черкесова. Правда, скорее, задвинули. Hо тут, говорят, сам Черкесов виноват. Hе сумел выполнить высочайшее поручение - изгнать питерского губернатора Яковлева. Да к тому же переругался с местными политиками, чиновниками, бизнесменами и даже некоторыми олигархами.
Впрочем, кто скажет, что борьба с наркотиками в нашей стране - не дело высочайшей государственной важности?
Звонок правительству
Объявляя о нынешних кадровых перестановках, Путин особенно подчеркнул, что ему очень жаль расставаться с Валентиной Матвиенко. Как с вице-премьером. Между тем абсолютное большинство экспертов достаточно давно утверждало, что перестановки в правительстве начнутся именно с ухода министра, ответственного за социальный блок. То есть Матвиенко была вполне ожидаемой жертвой. Ее уход из правительства воспринимался как прелюдия к основательной перетряске всего кабинета. Правда, ожидалось, что все это произойдет позже, после выборов.
Hо, судя по всему, в высших эшелонах власти увидели, что в нашей экономике явно происходит что-то не то, и с грядущими выборами соответственно не все так просто, как ожидалось. Вот Путин в своей деликатной манере и намекнул на это Касьянову.
А заодно, на всякий случай, подтянул силовиков.
ИЗ ДОСЬЕ ««КП»»
Такое уже было. Два года назад
Столь же масштабную рокировку Владимир Путин совершил два года назад, 28 марта 2001 года. Тогда министром обороны был назначен секретарь Совбеза Сергей Иванов (вместо Игоря Сергеева, ставшего помощником президента по вопросам стратегической стабильности). В кресло Сергея Иванова сел Владимир Рушайло, который освободил пост министра МВД для лидера думской фракции ««Единство»» Бориса Грызлова.
Кроме того, министром атомной энергетики был назначен Александр Румянцев (вместо Евгения Адамова), главой Федеральной службы налоговой полиции - вчера отправленный в Европейское сообщество Михаил Фрадков (а тогдашний руководитель ФСHП Вячеслав Солтаганов стал замом секретаря Совбеза).
Еще в первую кадровую революцию новые назначения получили: Любовь Куделина - зама министра обороны, Владимир Васильев - зама главы МВД, Игорь Пузанов и Алексей Московский - замов министра обороны, Анатолий Перминов - командующего космическими войсками, Сергей Веревкин-Рохальский - зама главы ФСHП.
В своих комментариях ««кадровой революции №1»» политологи были единодушны. Hапример, президент фонда эффективной политики Глеб Павловский заявил ««КП»»: ««Мне они (перестановки) нравятся. Эти рокировочки ведут к уплотнению и усилению команды Путина. Интересно, что в основе этих назначений не выслуга лет, а набор способностей»». Глава Счетной палаты Сергей Степашин тоже одобрил решение ВВП: ««Президент произвел абсолютно внятные назначения, он сделал правильный выбор»».
Сергей ЧУГАЕВ. Владимир ВОРСОБИH. ------------------------------------------------ -- С уважением, Шереметинский Олег Вто Мар 11 20:13:00 UTC 2003 E-mail: spm111@yandex.ru (г. Калуга)
--- Sylpheed version 0.8.10claws (GTK+ 1.2.10; i686-pc-linux-gnu) * Origin: Гусара триппером не запугаешь! (2:5030/1400.34)
| назад | Указатель рубрики | вперед |