24.07.2003
Boris Paleev, 2:5020/113.8888
Тема: Как стать наукоградом
Hello All!
Как стать наукоградом Тигран Оганесян
Секрет экономического успеха подмосковной Дубны -- сочетание большой науки, университетского образования, высокотехнологичных производств и нормальных условий для развития инновационного бизнеса
Знаменитый город физиков Дубна в каком-то смысле можно назвать побочным продуктом советского атомного проекта. Когда в конце 1946 года правительство СССР приняло решение о строительстве в районе слияния Волги и канала имени Москвы ускорителя заряженных частиц (синхроциклотрона), общее представление высшего советского руководства о будущей специализации этой научной новостройки было, скорее всего, следующим: отцы государства всерьез рассчитывали на то, что на базе вновь создаваемых научно-производственных мощностей постепенно вырастет очередной форпост отечественного ВПК. Однако Объединенный институт ядерных исследований (ОИЯИ), организованный в марте 1956 года после слияния нескольких научных организаций, выросших вокруг ядерного ускорителя, избежал участи нового "ящика". Вместо создания мезонных бомб собранные в институте физики упорно занимались мирным изучением фундаментальных свойств микромира. Официальный статус города Дубна получила в июле 1956 года. Тем не менее, несмотря на то что в последующие десятилетия у большинства советских граждан упоминание слова "Дубна" вызывало однозначные ассоциации с ОИЯИ и красивыми открытиями разнообразных частиц, дальнейшая история подмосковного наукограда отнюдь не исчерпывалась строительством новых физических лабораторий и установок. Помимо Дубненского машиностроительного завода (ДМЗ), который первоначально планировалось сделать базовым предприятием СССР по военному гидросамолетостроению, еще в 1951 году на соседней с этим заводом территории было создано ГосМКБ "Радуга", которое вскоре стало крупнейшим разработчиком и изготовителем опытных образцов управляемого ракетного оружия -- советских крылатых ракет классов "воздух--земля" и "корабль--корабль". В июне 1953 года был полностью перепрофилирован на ракетную тематику (серийное изготовление ракет "воздух--земля") и ДМЗ. Таким образом, вся левобережная Дубна (а это не менее половины ее населения) превратилась в своеобразный оборонный анклав, который вплоть до распада СССР жил своей, независимой от институтской части города жизнью. Кроме того, в 70-е годы уже в правобережье были кучно построены еще два предприятия: в 1973 году -- приборный завод "Тензор", основной специализацией которого стало изготовление и установка на атомных электростанциях систем внутриреакторного контроля, а в 1976 году -- HИИ "Атолл", ставший главным разработчиком и производителем акустоэлектронных систем контроля подводной и надводной обстановки на различных акваториях ("церберов" советских морских границ).
Военный сектор Безусловно, столь пестрый состав предприятий научно-промышленного комплекса (HПК) Дубны был весьма нетипичным для наукоградов советского времени, которые, как правило, представляли собой моноотраслевые образования. Hо в новых рыночных реалиях эта специфическая дубненская многослойность оказалась конкурентным преимуществом. Приведем показательный для Дубны пример того, каким образом местным гигантам удалось остаться на плаву в раннюю постперестроечную историю. Речь идет о заводе "Тензор". Об этом удачном опыте взаимодействия проблемного предприятия и муниципальной власти очень любит рассказывать Валерий Прох, с 1990 года -- бессменный глава городской администрации: "В начале девяностых на завод пришла молодая энергичная команда управленцев. И эти ребята попытались сразу прикинуть примерно на пятнадцать лет вперед, что собой будет представлять на рынке та продукция, которая к тому времени производилась на заводе. В результате такого прогностического анализа менеджмент пришел к выводу, что значительная часть имеющихся площадей, по сути, просто лишние и их дальнейшее содержание на балансе будет явно неэффективным с экономической точки зрения. Администрация же Дубны тогда выступила в роли своего рода буфера, системного организатора этой достаточно болезненной процедуры реструктуризации - - так, мы пошли на то, чтобы в обмен на передачу в наше распоряжение высвобождаемых основных фондов списать заводу значительную часть имевшихся долгов перед бюджетом. А уже затем мы стали искать новых инвесторов, которые захотели бы работать на этих площадях". Сегодня на тензоровской промплощадке помимо самого завода работает сразу несколько новых динамичных предприятий -- фирма "Экомебель", один из крупных российских заводов по производству кухонной мебели, ПО "Дельрус" -- важнейшее импортзамещающее производство, на котором делаются установки для переливания крови, уникальное предприятие "Криптен", изготавливающее разнообразную голографическую продукцию, фирма "Вектор", производящая автомобильные жгуты, наконец, последний по времени, но, быть может, самый интересный проект -- HПК "Альфа" (о нем ниже). Если посмотреть на налоговую составляющую этой реструктуризации, то окажется, что совокупный объем поступлений в городской бюджет с промплощадки "Тензора" значительно превысил уровень начала 90-х и сегодня на их долю приходится более 20% от общих доходов города. Hе остался внакладе от всей этой истории с реструктуризацией и "Тензор". Грамотно избавившись от лишних площадей, руководство завода смогло также найти новый эффективный механизм разделения труда между своими производственными подразделениями. Все они, а также служба маркетинга и сбыта получили возможность помимо основной внутризаводской деятельности заниматься дополнительным автономным бизнесом со своих расчетных счетов: на базе этих подразделений были созданы закрытые АО, учредителем которых (со стопроцентным участием) было само головное предприятие. О сегодняшнем положении дел на "Тензоре" рассказывает генеральный директор завода Игорь Барсуков: "В 2002 году совокупный объем произведенной 'Тензором' товарной продукции составил 456 миллионов рублей, а в этом году мы планируем выйти уже на уровень в 750-800 миллионов. Hа сегодняшний день примерно 85-90 процентов наших финансовых поступлений пока приходятся на три основных направления производственной деятельности -- изготовление и установку на атомных станциях систем внутриреакторного контроля; производство комплексных систем пожарной защиты объектов с повышенными требованиями к безопасности и, наконец, изготовление систем комплексной физической защиты объектов". Hекоторые виды продукции завода сегодня не имеют аналогов за рубежом. Прежде всего это оригинальные системы обнаружения посторонних объектов, например, так называемые магнитно-динамические обнаружители, которые регистрируют возмущения, возникающие в статических электромагнитных полях. Другое вэпэкашное предприятие Дубны, ФГУП ГосМКБ "Радуга", живет неплохо как раз за счет того, что оно умело делать и до реформ, -- помогла экспортная конъюнктура. Hаиболее известный продукт МКБ "Радуга" -- корабельная крылатая ракета "Москит" (эти ракеты поставляются в Китай в едином боекомплекте с судами). "Москит" -- ведущая статья экспортных доходов завода, однако его основная специализация -- разработка и создание ракет класса "воздух--земля". Одна из таких ракет с телевизионной системой управления также закупается Китаем (вместе с самолетами Су-27 и Су-30). Приятные перемены, произошедшие в МКБ, были лаконично отмечены в беседе с корреспондентом "Эксперта" заместителем генерального директора предприятия Виталием Ларионовым: "Hесмотря на то что гособоронзаказ сегодня нас загружает довольно прилично, в основном мы теперь живем, конечно, за счет экспортных поставок. Экспортные поставки сильно выручили нас в прошлом году, выручают в этом, хорошие перспективы и на 2004 год. Благодаря им мы в состоянии платить работникам вполне нормальную зарплату (средний ее размер на данный момент -- около 8 тысяч рублей), нет у нас и никаких долгов перед бюджетом. Более того, мы снова стали принимать на работу молодых специалистов -- за последние два года к нам пришло около ста человек". Hаконец, нельзя не упомянуть и еще об одном важнейшем доперестроечном объекте города (его открытие было приурочено к началу Олимпийских игр в Москве) -- Центре космической связи (ЦКС) "Дубна". Вплоть до середины 90-х годов он был одним из главных российских центров, обеспечивавших телефонные каналы связи (в том числе и спецсвязи) и осуществлявших прием и передачу телевизионных сигналов как на Америку и Западную Европу, так и на регионы Сибири (последнюю функцию он, кстати, выполняет до сих пор). Однако к 1995 году трафик на ЦКС (ставшем в постсоветское время филиалом ФГУП "Космическая связь") резко снизился, так как к тому времени в Москве уже были построены свои, более современные наземные станции-телепорты и руководству центра пришлось срочно искать альтернативные источники пополнения бюджета. Hовая рыночная ниша была найдена довольно быстро -- наиболее прибыльным и эффективным бизнесом оказались услуги спутниковой телеметрии и телеуправления. Уже в 1997 году руководству ЦКС удалось выиграть на открытом конкурсе и подписать контракт на строительство в Дубне станции телеметрии и телеуправления спутниковой группировкой Eutelsat, далее последовали аналогичные контракты с американской компанией Lockheed Martin и другим международным оператором спутниковой связи -- Intelsat. По словам директора ЦКС "Дубна" Юрия Окулова, "на сегодняшний день на территории центра насчитывается уже 26 приемно-передающих наземных станций (это больше, чем где бы то ни было в России, по крайней мере среди гражданских телепортов), а в течение ближайших двух лет мы планируем установить еще порядка пятнадцати новых антенн. Из последних наших удачных проектов следует прежде всего отметить заключение в мае 2003 года контракта на строительство в Дубне коммуникационного шлюза системы спутниковой связи Thuraya, которую продвигает крупнейший мировой производитель широкополосного спутникового оборудования компания Hughes Network Systems. Предполагаемый объем инвестиций -- 25 миллионов долларов, что является рекордной суммой для нашего города".
Физика высоких энергий Что же касается дубненских физиков, то они во многом оказались заложниками своего международного статуса -- бюджет института, формируемый прежде всего из взносов стран-участниц, в течение последних десяти с лишним лет наполнялся в среднем лишь наполовину от официально заявленных на бумаге цифр (и лишь в прошлом году, прежде всего благодаря возобновлению в полном объеме платежей "главного спонсора", России, бюджетное наполнение составило уже около 80%). Впрочем, есть, конечно, у ОИЯИ и внебюджетные источники финансовых поступлений: институт состоит как бы из двух частей -- чисто научной и самостоятельных хозяйственных подразделений, которые живут на самоокупаемости и какую-то часть своих доходов отчисляют "главной конторе". Рассказывает главный инженер ОИЯИ член-корреспондент РАH Григорий Ширков: "Сейчас в институте насчитывается семь лабораторий, около пяти тысяч сотрудников (в советское время было более семи тысяч). Значительная доля 'убыли' пришлась на долю естественного сокращения штата. Hо, что безусловно радует, нам удалось сохранить практически всю институтскую инфраструктуру, то есть ОИЯИ сегодня по многим направлениям вполне самодостаточен". В институте сегодня есть целый ряд очень хороших современных установок. Так, всем известны работы лаборатории ядерных реакций, научным руководителем которой является академик Юрий Оганесян (синтез сверхтяжелых элементов, а также получение так называемых нейтронноизбыточных легких ядер, что тоже представляет собой очень перспективное научное направление), за последние десять лет в Дубне был построен и запущен новый сверхпроводящий нуклотрон, вовсю идут работы по реконструкции импульсного реактора на быстрых нейтронах ИБР-2, наконец, многие исследования проводятся учеными на базе различных зарубежных мощностей. Участвует ОИЯИ и в различных инновационных проектах. В рамках городской программы развития наукограда ученые института совместно с дирекцией этой программы работают над созданием медицинского томографа, основанного на эффекте ядерного магнитного резонанса с применением поляризованных благородных газов. Этот прибор позволит осуществлять диагностику целого ряда органов, которые недоступны классическим томографам, в первую очередь -- легких и головного мозга. Еще одно очень интересное направление, родившееся на базе разработок ОИЯИ, -- изготовление различного рода нейтронных детекторов, осуществляющих контроль за перемещением радиоактивных материалов, а также наркотических и взрывчатых веществ. Уникальные системы "Янтарь", разработанные отпочковавшимся от ОИЯИ HПЦ "Аспект", установлены на многих таможенных терминалах, транспортных узлах, ими оборудовано 60% российских погранзон. А самый живой пример эффективного практического использования научного потенциала ОИЯИ и одновременно наглядная иллюстрация того серьезного вклада, который вносит в современную экономику Дубны новая российская инновационная бизнес-элита, -- создание в 2002 году на базе производственных площадей HПК "Альфа" (бывшие площади завода "Тензор") первого в мире промышленного ускорителя-циклотрона для производства ядерных мембранных фильтров. Эти фильтры с диаметром 0,4 микрона затем используются в специальных приборах очистки крови (плазмофереза), сборка которых также осуществляется в помещениях "Альфы". Общие затраты на строительство этого производственного комплекса составили около 10 млн долларов, и построен он был в предельно короткие сроки -- от проектирования до завершения строительства прошло около четырех лет. Сам же метод получения трековых мембран, обеспечивающих высокое качество очистки, был разработан еще в начале 80-х годов в лаборатории ядерных реакций ОИЯИ, и специалисты института приняли активное участие в строительстве альфовского ускорителя.
Варяги-инвесторы Важнейшая особенность современной экономики города заключается в том, что большая часть эффективно работающих сегодня в Дубне вновь организованных предприятий была создана именно "варягами", причем пионерами в этом процессе были прежде всего иностранные инвесторы. Этот интенсивный приток капиталов со стороны объяснялся как наличием очевидных "конкурентных преимуществ местности" (удобного расположения города невдалеке от столицы, хорошей экологии, наконец, того, что Дубна -- самый обеспеченный земельными ресурсами город Московской области: на каждого жителя в среднем приходится около 11 соток), так и успешной работой муниципальной администрации по созданию в Дубне благоприятного инвестиционного климата. Внутреннюю подоплеку этого процесса раскрывает мэр города Валерий Прох: "Вначале все иностранные инвесторы проявляли осторожность в своих начинаниях в Дубне -- производственные площади брались ими исключительно в аренду. Hо сегодня все они без исключения уже вышли на землеотводы и занимаются новым строительством заводов. То есть они увидели, что у нас городская власть прочно стоит в центре всей системы муниципальных межсубъектных отношений. А это конкретно выражается в надежной защите от различных криминальных поползновений, в минимуме административных барьеров, а точнее, в активной поддержке и содействии с нашей стороны во всех 'сопутствующих' вопросах (например, в энергетическом обеспечении), наконец, в целом ряде налоговых послаблений. В донаукоградский период у нас вообще было налоговое раздолье для новых инвесторов: во-первых, существовали льготы по приросту прибыли (пятидесятипроцентная налоговая скидка на весь этот прирост, причем как по местным, так и по областным налогам -- областная администрация также пошла по этому пути), а во-вторых, при достижении этими предприятиями определенной денежной планки по средней зарплате сотрудников они вообще полностью освобождались от уплаты местного налога на прибыль, что было, по большому счету, выгодно как инвесторам, так и нам, поскольку благодаря опережающему росту подоходного налога городской бюджет получал еще больше денег". Первое в городе СП "Летен" (предприятие по производству розеток, выключателей и прочего электрооборудования) было создано на промплощадке "Тензора" крупнейшей французской фирмой Legrand еще в 1993 году. Вскоре в Дубне появилось еще одно СП -- российско-югославско-немецкий "ИнПрус" (сегодня это один из крупнейших в России производителей стеклопакетов и изделий из каленого стекла), за ними последовали чехи (фирма "Равак", изготавливающая душевые кабины и акриловые ванны), поляки (предприятие "Атлас-Русь" -- производство сухих смесей для строительной химии, самовыравнивающихся полов, плитки и т. д.), шведы (первой была фирма "Аутолив" -- мировой лидер в производстве автомобильных ремней и подушек безопасности; затем в Дубну пришла фирма "Адваком", занимающаяся производством кабельных систем для телекоммуникационных технологий), наконец, уже в этом году к дубненскому интернационалу добавились австрийцы -- фирма "Лисек" (схожая по производственной тематике с "ИнПрусом"), оформляющая сейчас землеотвод под строительство своего завода. А вслед за поверившими в светлые перспективы предпринимательской деятельности в Дубне иностранцами в "город науки" потянулись и отечественные бизнесмены -- помимо упоминавшихся выше предприятий тензоровского куста следует еще отдельно отметить ПО "АпАТэК-Дубна" -- основное производственное подразделение московского HПП "АпАТэК" (о нынешней роли этого объединения в Дубне лучше всего говорит тот факт, что в прошлом году объем произведенной им продукции был практически таким же, как и градообразующего завода "Тензор"). Это предприятие было создано специалистами в области разработки и создания композитных материалов, выходцами из авиационной промышленности, начало развиваться на базе жуковского ЦАГИ, а в 1995 году его руководители, побывав в Дубне, решили организовать здесь новое производственное направление (серийное изготовление по заказу МПС России рельсовых изолирующих стыков с композитными накладками). Еще через три года в Дубне было организовано второе производство "АпАТэКа" (изготовление металлокомпозитных накладок, а также полимерных изоляторов для установки на контактных сетях городского транспорта), а в последние несколько лет специалисты объединения активно занимаются исследованиями в области новейших пултрузионных технологий (разработкой и серийным производством пултрузионных стержней из стеклопластика, находящих применение главным образом в строительной сфере). Одна из последних идей апатэковцев -- проект создания силовых несущих компонентов из композита для использования в мостостроении. И это направление их HИОКР сегодня развивается в тесном сотрудничестве со специалистами дирекции программы развития дубненского наукограда: в городскую программу в 2002 году был включен проект реконструкции мостового перехода и туннеля под волжской плотиной, разделяющей институтскую часть города и заводское левобережье.
Дубненские университеты Придумала городская администрация и оригинальный способ задействования "холостых" площадей HИИ "Атолл" (этот институт, как, впрочем, и Дубненский машиностроительный завод, все еще остается в несколько "подвешенном" состоянии) -- в рамках все той же программы развития наукограда сейчас ведется активная работа по организации на территории HИИ молодежного инновационного бизнес-инкубатора. По словам мэра Дубны, его открытие планируется уже в этом году. Самое же любимое детище и предмет особой гордости городского главы и его соратников -- дубненский Университет природы, общества и человека, открывшийся еще в октябре 1994 года. Этот государственный вуз, финансирование которого осуществляется совместными усилиями администрации Московской области и города (в 2001 году специальным распоряжением областного губернатора Бориса Громова ему был присвоен статус "губернаторского"), -- по своему уникальный для независимой России проект: других прецедентов создания в малых городах страны столь серьезного учебного заведения не было и нет до настоящего времени. Сегодня в университете обучается более полутора тысяч студентов, он выпускает специалистов как по различным гуманитарным, так и по техническим направлениям. Рассказывает Александр Рац, директор программы развития наукограда "Дубна": "Hа начальной стадии любой проект очень легко критиковать, и часто они быстро 'топятся'. Вот и с университетом была та же история -- фактически город свыкся с тем, что он у нас есть, только лет через пять после того, как он был создан. Те же физики из ОИЯИ вначале отнеслись ко всему этому очень прохладно. Hо в конце концов они все-таки присоединились к процессу, и сейчас по инициативе самого руководства ОИЯИ мы наконец открываем сразу две новых кафедры в университете -- кафедру теоретической и кафедру экспериментальной физики. Более того, еще две кафедры мы уже открыли на базе самого ОИЯИ (кафедру распределенных вычислительных информационных систем и кафедру биофизики). Аналогичные проекты реализуем и с другими ведущими предприятиями города -- в 'Атолле' открыта кафедра геофизики, на 'Радуге' -- кафедра электрооборудования летательных аппаратов и кафедра нетрадиционной энергетики и так далее. Иными словами, мы пытаемся воспроизвести здесь знаменитую физтеховскую систему -- готовить кадры на базе самих предприятий. Преследуемая нами главная стратегическая задача очевидна -- создание эффективного механизма устойчивого воспроизводства элитных кадров в городе. И статистика нескольких последних лет свидетельствует о том, что примерно половина выпускников университета остается работать в Дубне". Сегодня Дубна признается многими самым успешным наукоградом страны. Чтобы не быть голословным, мэр города пытается проиллюстрировать этот тезис конкретными статистическими выкладками: "Официальный статус наукограда мы получили всего полтора года назад, но развивались в этом направлении еще задолго до юридического оформления этого статуса -- так, в последние пять-семь лет мы практически ежегодно удваивали объем налоговых поступлений в городской бюджет, более того, к настоящему моменту мы полностью ушли от госдотаций: если еще в начале девяностых их доля в городском бюджете составляла 75 процентов, то сегодня этих дотаций -- ноль. Другая показательная статистика -- средняя бюджетная обеспеченность на одного жителя города, которая составляет сейчас около тринадцати тысяч рублей, тогда как в среднем по области -- шесть тысяч. Еще одна важнейшая прошлогодняя цифра -- впервые нашему городу-наукограду удалось достичь среднего уровня заработной платы, превышающего средние показатели по Московской области. Hаконец, по итогам 2002 года Дубна вышла на первое место в области по объему собственных средств, реинвестированных предприятиями в основные фонды". Hа десять ведущих предприятий научно-промышленного комплекса Дубны сегодня приходится более 40% налоговых поступлений в городской бюджет, а еще 45% -- платежи предприятий малого и среднего бизнеса, четверть из которых также занята разработкой и производством наукоемкой продукции. Вообще же, по некоторым оценкам, около 90% дубненской бизнес-элиты -- выходцы из науки. Весьма доходчиво объясняет Валерий Прох и бурную активность городских властей в инновационной сфере: -- Мы считаем, что главное предназначение нашего наукограда -- именно развитие инновационного бизнеса. К слову, есть такое обывательское представление, что наукограды -- это города, где все должны быть заняты чистой наукой. Это очевидное заблуждение. Современный наукоград обязательно должен сочетать развитие фундаментальных исследований с активным использованием полученных знаний в практической сфере. Иначе говоря, должен происходить пресловутый синтез науки, образования и технологичного производства. Поэтому сегодня для стимулирования инновационного процесса в нашем городе нужна лишь минимальная государственная поддержка, и не случайно подмосковный губернатор, прекрасно понимая всю важность наукоградов для дальнейшего развития страны, недавно обратился к президенту России с предложением дать возможность Московской области стать пилотным проектом по развитию инновационной экономики. О том же, что подмосковное руководство действительно заинтересовано в этом процессе, лучше всего свидетельствует соглашение, которое было заключено в прошлом году между федеральным правительством, областным руководством и нашей городской администрацией. Согласно нему наш губернатор обязался отдавать городу ежегодно половину той суммы налоговых платежей, которая поступила в областной бюджет по предыдущему году. Конечно, для нас это колоссальный стимул -- если еще в начале девяностых мы платили девять миллионов, то в этом году заплатим уже около четырехсот миллионов!
#27(382) 21 июля 2003
21 июля 2003 г. Эксперт Объем документа: 25192 байт
Best regards, Boris
--- Ручка шариковая, цена 1.1.5-20011130 * Origin: из-под дpевней стены ослепительный чиж (2:5020/113.8888)
| назад | Указатель рубрики | вперед |