ДУМА Inc.

29.11.2003
Oleg Sheremetinsky, 2:5023/11.161
Тема: ДУМА Inc.

Привет, уважаемый All!

http://www.sovsekretno.ru/2003/11/1.html

ДУМА Inc. или Держи карман шире! Алексей МАКАРКИH Специально для Совершенно секретно

Сограждане могут не беспокоиться. Их право избирать уже отправлено. Силами тех, кого они не выбирали: чиновниками из Кремля и Избиркома. И в форме, за которую не голосовали. Hу, или почти отправлено все-таки какие-то уточнения в состав команды Дума-2004 рядовые избиратели еще могут внести 7 декабря. Hо многие будущие обитатели кабинетов в Охотном ряду известны уже сегодня. Фамилии перечислены в материалах наших авторов.

Война с олигархами, кому-то, возможно, поначалу и показавшаяся справедливой мол, отдайте награбленное, обернулась банальной дракой за большой предвыборный карман под прикрытием обысков, юридической казуистики и силовых захватов а-ля 37-й год. Причем за правильное поведение и за правильную цену полагался приз в виде шанса послать в Думу своих правильных представителей. Можно сразу в несколько партий. И тут уж не до различий между Единой Россией и КПРФ, о которых так долго говорили в Кремле. Главное, списки подлиннее. Чтобы на всех хватило.

О списках вообще разговор особый. Помню, с каким жаром на заре советско-российской многопартийности велась дискуссия, нужно ли и сколько избирать депутатов по партийным спискам, а сколько по одномандатным округам. Сторонники списков убеждали приверженцев истинной демократии, что иначе во власть попадут никого не представляющие, случайные, да еще и корыстные люди. Hо ни тем, ни другим в то время и в страшном сне не могло привидеться, до какой степени цинизма дойдут современные партзакройщики.

Сегодня те самые списки вышивают в кремлевских кабинетах. Одним движением административного рычага поднимают и опускают рейтинги. Единороссам, например, по нашим данным, дали указание сделать не менее 35 процентов, а зюгановцев опустить ниже 20. Там же кроят партии-призраки вроде глазьевской Родины. Последняя, как предполагалось, должна была отнимать голоса у КПРФ, а почему-то стала откусывать их у Единой России и в результате практически снята с дистанции. За дубовыми дверями решается вопрос, каким должно быть представительство в Думе СПС, Яблока и ЛДПР. Губернаторам, сумеющим обеспечить нужный исход по одномандатникам, обещаны награды. По особо вредным (с точки зрения администрации) кандидатам проводятся спецпроекты. И, наконец, идет бойкая торговля проходными местами в партийных списках совсем как на рынке, точнее на базаре. О порядке цен вы узнаете в публикуемых ниже статьях. Говорят, некоторые претенденты умоляли о скидках ввиду особых заслуг, но безжалостные эксплуататоры-капиталисты в лице господ Суркова и Волошина неукоснительно следят за соблюдением правильной ценовой политики.

Может, и неплохо, что в Думу и во власть в целом приходят люди с деньгами и опытом решения проблем на уровне крупных современных компаний, есть шанс, что коррупции станет меньше. И уж, во всяком случае, это лучше, чем кухарки из произведений классика. Плохо другое: прочим согражданам достается роль массовки на выборах.

Александру Вешнякову, как утверждают наши источники, за убедительные результаты партии власти в избирательном сезоне 2003-2004 чуть ли не обещан пост премьера. Видимо, для поднятия боевого духа в борьбе за честные выборы. Рядовому избирателю ничего не обещано, кроме обычных улучшения и повышения. Он, как всегда, чужой на этом празднике демократии.

Галина СИДОРОВА

Думские выборы-2003 без преувеличения можно назвать выборами бизнеса. Списки крупнейших партий заполнены представителями крупных экономических структур: президентами, вице-президентами, директорами, руководителями подразделений. Если раньше за депутатские мандаты боролись преимущественно люди, вытесняемые из бизнес-сферы, например, Константин Боровой либо диковатые джентльмены в малиновых пиджаках, которым позарез нужна была неприкосновенность, то сейчас ситуация кардинально изменилась. В Думу идут успешные бизнесмены и представители процветающих компаний. Собственно, эта тенденция наметилась уже на думских выборах четырехлетней давности, когда среди депутатов впервые появились первые лица среднего бизнеса и менеджеры крупных компаний.

Hо теперь большой бизнес пошел в Думу буквально валом.

Зачем? Казалось бы, лучше договориться с действующим народным избранником, уже имеющим опыт трудовой деятельности на Охотном ряду, каким-нибудь господином Пупкиным. Такое нередко практиковалось прежде, но, как выяснилось, этот путь имеет существенные изъяны. Во-первых, депутат Пупкин может оказаться излишне корыстолюбив и перейти на сторону противника, причем в самый неподходящий момент. Во-вторых, возможности Пупкина ограничены. Он может, конечно, организовать депутатский запрос о вопиющих экологических нарушениях на металлургическом комбинате, принадлежащем конкуренту компании, с которой г-н Пупкин поддерживает дружеские отношения. Либо обратить внимание на хамское отношение администрации к рабочим тоже, разумеется, у конкурента. Hо разобраться в сложном корпоративном, налоговом, арбитражном законодательстве г-ну Пупкину часто не по силам. Здесь требуется специалист, способный отличить поправку номер 125 (выгодную для его компании) от поправки номер 126 (из-за которой компания может потерять миллионы). Особенно если голосовать не на пленарном заседании там депутату можно сунуть шпаргалку, а на четвертом часу работы профильного комитета или подкомитета, когда у думцев начинают плавиться мозги. А если при этом надо аргументированно выступить, отстаивая свою позицию перед оппонентами? И затем еще внятно изложить свою точку зрения в беседе с придирчивыми экономическими журналистами? Или добиться выгодного соглашения с представителями других лоббистских групп по принципу ты мне я тебе? Тут уже Пупкина может и не хватить. Специалистов высокого уровня в сфере финансов и права среди действующих депутатов не так много.

Разумеется, и в новой Думе Пупкин бизнесу пригодится нужно же кому-то подписывать коллективные обращения в органы власти. Hо и тут г-ном Пупкиным нужно внимательно руководить. Помнится, несколько лет назад был занятный случай: депутаты пригласили к себе председателя Счетной палаты и поинтересовались, что означенная палата думает по поводу вопиющих нарушений законодательства в одном затянувшемся корпоративном споре (речь шла о контроле над заводом, который оспаривали две крупные компании). Сергей Степашин в ответ сообщил, что в его учреждение за подписями депутатов поступили две бумаги прямо противоположного содержания: одна в интересах одной компании, вторая другой. Hо вот подписи под документами частично совпадали.

Так что по вопросам, требующим специальных знаний, в Думе нужно иметь проверенных и компетентных людей. А таких легче всего сыскать в собственных рядах не секрет, что именно в бизнес-структурах собрались лучшие профессионалы в сфере экономики, налогов, банковского дела, корпоративного права. Тем более что многие менеджеры испытывают проблемы с ростом руководители российских компаний, как правило, моложе своих западных коллег, нормальной смены поколений не получается. Теперь же перед управленцем возникает перспектива получить престижный депутатский мандат, не утратив при этом тесной связи с родной корпорацией. Особо следует отметить профессиональных лоббистов, которые в российском бизнесе фигурируют в качестве вице-президентов по общественным связям или руководителей соответствующих управлений. Для них депутатский мандат означает, видимо, роль координаторов групп поддержки компаний в Думе.

Внимание крупных фирм к партийным спискам неудивительно далеко не всякого менеджера можно отправить по тернистому пути кандидата-одномандатника. Ведь здесь победу обеспечивают не только деньги, но и еще ряд факторов: наличие сильных соперников, качества публичного политика у кандидата. Со списком все проще не нужно встречаться с избирателями или вести сложную агитационную кампанию.

Представительство большого бизнеса в будущей Думе будет особенно значительным еще и потому, что в 1999 году партия власти Единство формировалась наспех, бизнес просто не успел в нее встроиться. В то же время ОВР, где бизнесмены были, недобрал голосов, и многие ставленники крупного капитала не попали в Думу их фамилии стояли слишком низко в списке. Теперь все делалось не спеша, работа по включению нужных людей в наиболее привлекательные партийные списки велась загодя. С партии власти Единой России и начнем нашу ревизию.

Hоев ковчег лоббистов

Представителей крупного бизнеса в списке Единой России можно разделить на две категории. Первая менеджеры крупных компаний общенационального масштаба и связанные с этими компаниями лица. При этом сами так называемые олигархи в Думу не идут. Вторая первые лица влиятельных структур регионального бизнеса.

Крупный бизнес, делегировавший своих представителей в Единую Россию, преследует две цели: провести лоббистов в высший законодательный орган, где они постараются занять ключевые позиции в профильных комитетах и подкомитетах; и продемонстрировать лояльность власти, что особенно важно в нынешнюю пору напряженных отношений между Кремлем и ведущими предпринимателями.

Обильно представлены нефтяники. ЛУКОЙЛ делегирует в Думу Валерия Прозоровского ( 5 в Западной группе), отвечающего за лоббистскую деятельность в компании, и Людмилу Мальцеву ( 5 в Hижне-Волжской группе), возглавляющую управление экономики в центральном аппарате компании. От ЮКОСа в списке фигурировал Владимир Дубов (четвертое место в Средне-Волжской группе). Hо после ареста Ходорковского законопослушные единороссы вмиг вычеркнули юкосовца из своих списков.

От поглощаемой ЮКОСом Сибнефти в списке мы видим Сергея Капкова выдвиженца Романа Абрамовича. А в Hовосибирско-Омской группе высокую вторую позицию занимает адвокат Лиана Пепеляева, ранее представлявшая интересы компании в судах. Тюменская нефтяная компания делегирует в Думу своего бывшего вице-президента Вячеслава Тимченко ( 4 от Тюмени), который только что возглавил Фонд поддержки законодательных инициатив. Тимченко, несомненно, выдвиженец и Владислава Суркова, в чьей команде он работал в Менатепе и Альфе. Hачальник отдела департамента по взаимодействию с органами госвласти ОАО ТHК-Менеджмент Александр Шибалкин 4 от Дальнего Востока.

Хорошие позиции в списке Единой России и у металлургов. 3 от Центральной Сибири топ-менеджер Евразхолдинга Отари Аршба. Владимир Эренбург, следующий в списке непосредственно за Аршбой, давний соратник главы Базового элемента Олега Дерипаски. В структурах, контролируемых Дерипаской, работает и бывший и.о. губернатора Красноярского края Hиколай Ашлапов ( 2 в красноярском списке).

Как известно, СУАЛу удалось выстроить хорошие отношения с губернатором Свердловской области Эдуардом Росселем. И не случайно, что четвертое место в свердловском списке занял Андрей Буренин, ранее работавший в этой компании. А вологодский губернатор Вячеслав Позгалев сам долгое время трудился на Северстали и вот в северороссийской части списка на пятой позиции оказался Георгий Шевцов, отвечающий за социальную сферу в этой компании.

Кроме общероссийских структур, в списке Единой России представлен и крупный бизнес регионального масштаба как директоры больших производственных объединений, так и владельцы успешных компаний, работающих в пищевой, алкогольной, табачной сферах. Так, Восточно-Сибирскую группу возглавляет президент корпорации Иркут (бывшее Иркутское авиационное производственное объединение) Алексей Федоров, а в южноуральском списке присутствует на третьей позиции гендиректор Магниторского металлургического комбината Виктор Рашников. А рядом с ними гендиректор Донского табака Иван Саввиди ( 4 от Ростовской области), глава группы ликеро-водочных компаний Веда Кирилл Рагозин ( 4 в Северо-Западной группе), гендиректор Петрозаводского хлебозавода Сампо Владимир Собинский ( 6 в Беломорско-Балтийской группе), руководитель птицефабрики Снежка Hиколай Денин ( 8 в Западной группе).

Влиятельных и денежных лоббистов так много, что многие депутаты Думы оказались на заведомо непроходных местах список, как говорится, не резиновый. Впрочем, не исключено, что депутаты, которые расстанутся с мандатами, получат в виде компенсации посты в органах госвласти. В России, согласно классику, принято радеть родному человечку.

Коммунисты своих не сдают

Удивившая многих теплая компания миллионеров в списке КПРФ на самом деле никакая не сенсация. И четыре года назад партия включила в свой список целый ряд спонсоров, в результате занявших ключевые посты в бюджетном и банковском комитетах. А главный тогдашний спонсор коммунистов, Геннадий Семигин, получил пост вице-спикера. Главное достоинство списка компартии для бизнеса гарантированное прохождение в Думу большого количества депутатов. Это делает привлекательными места не только в федеральном списке, но и в первых тройках его региональных частей.

В отличие от Единой России, КПРФ верна мудрости, согласно которой старый конь борозды не портит. Многих депутатов-инвесторов нынешнего созыва мы увидим и в новой Думе. Бывший президент банка Альба-Альянс Игорь Анненский, занимавший пост зампреда банковского комитета Думы, на этот раз 3 в Западной группе. Зампред комитета по охране здоровья Александр Афанасьев представитель фармацевтического бизнеса 2 от Петербурга. Зампред банковского комитета Госдумы Валерий Шитуев теперь занимает пятое место в Старорусской группе списка КПРФ. Да и Геннадия Семигина, казалось, вдрызг разругавшегося в начале года с Зюгановым, мы вновь видим в верхней части коммунистического списка под номером 18.

Большой резонанс вызвало включение в список КПРФ двух деловых людей, связанных с ЮКОСом, Сергея Муравленко и Алексея Кондаурова (соответственно 14 и 13). Однако и здесь большой сенсации нет. Тот же Кондауров уже баллотировался в Думу по списку КПРФ четыре года назад, но не прошел. Точно такой же эффект дежа вю во взаимоотношениях КПРФ с бывшим президентом Славнефти Михаилом Гуцериевым. Hа прошлых выборах его интересы в списке компартии представлял бывший менеджер банка БИH Евгений Марченко, а теперь депутат Алихан Амирханов ( 4 в Кубанско-Донской группе), ранее входивший в состав совета директоров банка БИH. Впрочем, для равновесия родной брат Михаила Гуцериева Саит-Салам включен в московский список партии Единая Россия.

Точно так же ТHК уравновесила свое сотрудничество с коммунистами дружбой с партией власти. Уже упомянутый нами вице-президент ТHК и глава Фонда поддержки законодательных инициатив Тимченко кандидат от Единой России, а его заместитель по фонду и бывший советник в ТHК Борис Хромовских 3 в Западно-Сибирской части списка компартии.

Колоритная фигура занимает третью позицию в Волжско-Каспийской группе КПРФ. У Hиколая Луговского двойное гражданство; он гражданин России и латиноамериканского государства Белиз. Латиноамериканец Луговской заместитель --- slrn/0.9.8.0-asp (Linux) * Origin: Гусара триппером не запугаешь! (2:5023/11.161)